原標題：國安立法 香江安瀾——“香港這一年”系列報道之三

來源：新華網(wǎng)

新華社香港12月28日電 題：國安立法 香江安瀾——“香港這一年”系列報道之三

新華社記者劉明洋、趙博、劉歡、周文其

剛剛過去的圣誕假期，處于新冠肺炎疫情下的香港雖然少了往年的熱鬧氣氛，但安定祥和的假日時光重新回到港人身邊，市民不再為社會動亂擔(dān)驚受怕，安心與親友居家抗疫，共度一個安樂佳節(jié)。

去年“黑暴”肆虐，平安夜里盼“平安”；今年有了香港國安法的護佑，大家平安夜里享“平安”。香港國安法頒布實施近半年來，這座沖破了“泛政治化”漩渦的城市，已然開啟由亂而治的新局。

國安法劃定法律紅線

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議高票通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》。那一刻，人民大會堂里掌聲經(jīng)久不息。

“‘修例風(fēng)波’期間，‘黑暴’‘港獨’‘?dāng)埑础萦遥粩嗵魬?zhàn)‘一國兩制’原則和底線，中央不得不出手扭轉(zhuǎn)香港亂局。”全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠說。

6月18日至20日，十三屆全國人大常委會第十九次會議對《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法（草案）》進行審議。

一個多星期后，十三屆全國人大常委會第二十次會議審議通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，并決定將這部法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝嵤?

“香港國安法的制定實施對于完善‘一國兩制’制度體系有著重要作用。”武漢大學(xué)副校長、法學(xué)院教授周葉中說，這部法律填補了香港特區(qū)在維護國家安全制度上的法律空白，明確了中央與香港特區(qū)在維護國家安全方面的職責(zé)、危害國家安全行為的具體內(nèi)容以及懲治機制。

香港國安法頒布實施近半年來，取得立竿見影的成效。

一批反中亂港頭面人物紛紛“變臉”，或宣布“退出政壇”，或與“港獨”“黑暴”割席；一些“港獨”組織隨即宣布解散，不少做賊心虛、留有案底的亂港分子腳底抹油偷偷跑路。曾經(jīng)無法無天的“黑暴”在街頭消失了，充斥著謊言與污蔑的“連儂墻”不見了，不少商戶撤下亂港文宣退出所謂“黃色經(jīng)濟圈”。

據(jù)香港特區(qū)政府警務(wù)處公共關(guān)系科介紹，截至12月初，共有40人因涉嫌從事危害國家安全的行為和活動而被警方拘捕。其中已有4人被起訴，當(dāng)中包括反中亂港頭目黎智英。

“過去，一些反中亂港分子心存幻想，肆無忌憚地危害國家安全和特區(qū)繁榮穩(wěn)定。如今，香港國安法劃定了清晰的法律紅線，一旦越過紅線必受法律制裁。”“香港再出發(fā)大聯(lián)盟”副秘書長黃英豪說。

“東方之珠”重回正軌

“去年6月以來，一到周末或節(jié)假日就游行示威不斷。位于暴亂重災(zāi)區(qū)銅鑼灣和旺角的店鋪，通常只能營業(yè)幾個鐘頭就不得不關(guān)門避禍，搞得店員和行人個個惶恐不安。”香港零售及批發(fā)從業(yè)員協(xié)會理事長蔡宗建說，亂象在香港國安法頒布實施后得以終結(jié)，“我們迎來了久違的安寧”。

雖然因為疫情封關(guān)失去很多游客光顧，對香港零售業(yè)打擊不小，但在蔡宗建看來，香港國安法讓社會重回正軌，本地市民的消費意欲恢復(fù)正常，沒有出現(xiàn)雪上加霜的情況。

特區(qū)政府統(tǒng)計處公布的數(shù)據(jù)顯示，香港國安法實施后的第一個季度即2020年第三季度，香港經(jīng)濟同比下跌3.5%，較第二季度9.0%的跌幅明顯收窄，并且環(huán)比顯著上升2.8%，終止連續(xù)5個季度收縮的狀態(tài)。

近半年來，香港的大街小巷恢復(fù)了平靜，公共交通恢復(fù)了順暢，個人隱私受到應(yīng)有保護，市民安心逛街消費，享受著自在與安全。

“香港國安法實施后，很多市民如釋重負，輕松的笑容重新掛在了臉上。”長期服務(wù)基層的香港新民黨社區(qū)主任陳志豪說，整個社會氛圍得以從“泛政治化”的綁架中解脫出來，社區(qū)更加和諧包容。

資金持續(xù)流入也證明了投資者對香港國安法安定營商環(huán)境的認可。

根據(jù)香港金融管理局的信息，4月21日后，即便在全球金融市場因疫情震蕩及針對香港的謠言泛起之際，港匯也保持走強態(tài)勢，不斷觸發(fā)強方兌換保證，資金源源流入。

香港金管局總裁余偉文表示，香港不但沒有出現(xiàn)大量資金流出，反而吸引資金持續(xù)流入，反映了市場對于香港金融體系的信心。

“一國兩制”前景光明

香港國安法頒布實施的第3天，特區(qū)政府宣布，根據(jù)該法第十二條，香港特別行政區(qū)設(shè)立維護國家安全委員會；同月8日，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全公署正式掛牌成立。

“期待與駐港國安公署通力合作，各司其職，竭盡所能執(zhí)行香港國安法，履行香港特區(qū)維護國家安全的責(zé)任，讓香港維持繁榮穩(wěn)定、‘一國兩制’行穩(wěn)致遠。”香港特區(qū)行政長官、國安委主席林鄭月娥說。

近半年來，香港國安法相關(guān)規(guī)定不斷轉(zhuǎn)化為完善的制度機制，成為特區(qū)管治團隊以及廣大市民自覺遵守的行為準則，香港特區(qū)維護國家安全的堤壩正在不斷得到夯實。

11月11日，十三屆全國人大常委會第二十三次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題的決定》，其法律依據(jù)之一就是香港國安法。由此，4名“跪求”美國制裁中國、干預(yù)香港事務(wù)的“攬炒派”議員，被特區(qū)政府宣布即時喪失立法會議員資格。

一個多月后，香港特區(qū)政府在政府總部舉行公務(wù)員宣誓儀式。

“香港國安法進一步明確了‘愛國者治港’原則。”全國港澳研究會副會長劉兆佳說，愛國愛港者治港、反中亂港者出局，這項“一國兩制”下的政治規(guī)矩現(xiàn)已成為法律規(guī)范。

國家安全底線筑得越牢，香港發(fā)揮“兩制”優(yōu)勢的空間就越大，就越能充分把握國家發(fā)展歷史機遇，就越有走出困境再創(chuàng)輝煌的底氣。

“在國家強起來的新時代，對香港而言，‘一國兩制’是最大優(yōu)勢，國家改革開放是最大舞臺，‘一帶一路’和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是最大機遇。”周葉中說。

全國港澳研究會理事顧敏康說，只有國家安全底線牢靠，“一國兩制”政治架構(gòu)才能穩(wěn)固，香港才能保持國際金融和貿(mào)易中心、國際自由港、國家與世界聯(lián)系人的獨特地位，才能在空前激烈的發(fā)展競爭中脫穎而出。

世界在變，中國在變，香港也在變。以香港國安法出臺為標志，香港邁出由亂轉(zhuǎn)治的新步伐。

“雖然新冠肺炎疫情襲擊香港，經(jīng)濟民生遭受重創(chuàng)，但相信香港人是有活力和拼搏精神的。現(xiàn)在有了安定的社會環(huán)境，相信疫情總會過去，香港會重新出發(fā)。”全國政協(xié)常委唐英年說。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。