新華社北京２月２７日電 題：網(wǎng)絡外賣管起來、農獸藥殘留不糾結——食藥監(jiān)總局回應食品藥品安全熱點問題

新華社記者陳聰、王賓

超市里的新鮮肉菜可能殘留著禁藥，網(wǎng)上美食的背后可能藏著看不見的風險……面對威脅老百姓舌尖安全的這些問題，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉在２７日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上作出回應。

網(wǎng)絡訂餐：商戶要有實體店 平臺責任要落實

通過網(wǎng)絡訂餐ＡＰＰ下單是“吃貨”們的一大樂事，然而在線上美味的背后，線下“黑心后廚”卻屢屢被曝光。近日發(fā)布的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》中指出，要嚴格互聯(lián)網(wǎng)食品經營、網(wǎng)絡訂餐等新業(yè)態(tài)監(jiān)管，落實網(wǎng)絡平臺食品經營資質審核責任。

畢井泉強調，２０１６年，食藥監(jiān)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》，提出只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實體店不得進行網(wǎng)上訂餐銷售活動。餐飲企業(yè)須保證在店內就餐和外賣餐飲質量一致。

食藥監(jiān)總局近期發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，進一步明確了網(wǎng)絡食品交易第三方平臺應履行的責任，引發(fā)業(yè)界廣泛關注。畢井泉指出，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺必須履行好相關責任，要確保網(wǎng)上展示的食品經營許可證真實，這就是確保線下生產經營者必須是實體店，而不是“黑作坊”；要確保送餐過程食物不被污染，因為送餐的物流公司是第三方平臺挑選指定的；要確保對消費者提出的投訴得到及時處理，因為消費者是在第三方平臺上訂餐并結算的。

畢井泉強調，監(jiān)管部門要加強對第三方平臺和線下餐飲企業(yè)的監(jiān)督，及時查處違反相關規(guī)定的違法行為。

創(chuàng)建放心肉菜超市：保障老百姓“菜籃子”安全

對于“舌尖上的安全”，老百姓最糾結的就是蔬菜水果中的農藥殘留和肉、蛋、禽、奶、水產品中的獸藥殘留。近日發(fā)布的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》中指出，我國食品安全標準與發(fā)達國家和國際食品法典尚有差距，部分農獸藥殘留相關標準缺失，檢驗方法不配套。

為打造食品安全治理體系升級版、切實解決老百姓日常生活中“舌尖上的糾結”，食藥監(jiān)總局開展食品安全示范城市創(chuàng)建活動，推動地方政府落實食品安全管理責任，以點帶面提高食品安全監(jiān)管能力和水平。畢井泉表示，在２０１７年，食藥監(jiān)總局將在已開展上述活動的城市中開展“創(chuàng)建放心肉、放心菜超市”活動。

畢井泉強調，為了解決群眾對農藥獸藥殘留的擔憂，我們鼓勵企業(yè)按照嚴于現(xiàn)有國家食品安全標準檢驗農藥殘留、獸藥殘留，實行專柜銷售，“綠色食品”“有機食品”都要名副其實。監(jiān)管部門也將對參加創(chuàng)建的超市加強抽檢，倒逼大型超市嚴把進貨關，加強供應鏈管理，促進訂單農業(yè)發(fā)展，讓老百姓能夠實實在在地買到“放心肉”和“放心菜”。

藥品審評審批：積壓情況得到緩解 新藥好藥上市有望加快

藥品審評慢、積壓多、審批難問題曾是很多藥企面臨的一大困境，如今這一難題有望全面破解。據(jù)畢井泉介紹，仿制藥質量和療效一致性評價工作２０１５年全面開展以來，一批新藥優(yōu)先獲準上市，臨床數(shù)據(jù)真實性可靠性核查取得初步成效，科學高效的藥品醫(yī)療器械審評審批制度體系初步形成，目前，藥品注冊申請積壓已由２０１５年高峰時的近２．２萬件降至目前的８０００件。

畢井泉表示，下一步，食藥監(jiān)總局將繼續(xù)深化審評審批體系改革，全面解決積壓矛盾，進一步激發(fā)醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新活力。在加快推進藥品質量和療效一致性評價工作方面，將擴大臨床試驗資源，探索注射劑質量和療效一致性評價方法，啟動中藥注射劑藥品安全性、有效性再評價工作。

畢井泉指出，將研究鼓勵藥品創(chuàng)新的政策，完善藥品專利鏈接和數(shù)據(jù)保護制度，并逐步實現(xiàn)境內外臨床數(shù)據(jù)的國際互認，降低企業(yè)研發(fā)成本。

在建立藥品醫(yī)療器械審評審批技術體系方面，畢井泉強調，要繼續(xù)增加藥品技術審評和檢查人員，逐步形成以技術審評為核心、現(xiàn)場檢查和產品檢驗為技術支持的審評審批機制。

畢井泉指出，將加強藥品醫(yī)療器械的臨床試驗和生產現(xiàn)場檢查，加強申報資料真實性核查，明確檢查員的法律責任以及派出檢查員單位的監(jiān)督責任。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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