“八八戰略”是習近平總書記在浙江工作時親自謀篇布局的大手筆、親自開篇破題的大文章，是引領浙江發展的總綱領、推進浙江各項工作的總方略，是中國特色社會主義理論在浙江的具體化。這些年來，歷任省委帶領全省人民堅定不移地實施和續寫“八八戰略”，日益彰顯出“八八戰略”的理論價值和實踐力量，推動中國特色社會主義在浙江的實踐取得豐碩的成果。2002年到2016年，浙江省地區生產總值從8004億元增加到46485億元，年均增長10.7%；人均地區生產總值從16978元增加到83538元，年均增長9.4%；城鎮居民人均可支配收入從11716元增加到47237元，農村居民人均可支配收入從4940元增加到22866元，年均增長分別為8.1%和8.0%。今年上半年，全省實現地區生產總值2.34萬億元、增長8%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.7%左右。

“八八戰略”引領浙江經濟轉型升級，加快實現“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”

“八八戰略”的核心要義就是，牢固樹立科學發展的理念，注重揚長避短、取長補短，高度重視發展的質量和效益。我們適應把握引領經濟發展新常態，深入推進供給側結構性改革，正確處理規模與質量、速度與效益、增長與轉型、生產與生態等關系，堅決打破拖累轉型升級的“壇壇罐罐”，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，大力推進“三去一降一補”，改造提升傳統動能，培育發展新動能，全面振興實體經濟。特別是把產業創新作為轉型升級的主戰場，做大做強信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬億級產業，推進三次產業結構實現了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。以新產業、新業態、新模式為特征的“三新”經濟占GDP的1/5以上，對GDP增長的貢獻率達2/5以上。全面實施創新驅動發展戰略，進一步打開科技和經濟轉移轉化的通道。2016年，全省財政科技支出增長7.3%，全社會研究與試驗發展經費支出1130億元左右，相當于GDP的2.43%。

“八八戰略”引領浙江深化改革擴大開放，不斷爭創體制機制新優勢

“八八戰略”把改革開放作為推動發展的制勝法寶，高度重視推進浙江的改革開放。我們全力推動國家級重大改革試點落地見效，扎實推進中國（浙江）自由貿易試驗區、浙江海洋經濟發展示范區、中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區等建設。加大“放管服”改革力度，深化“四張清單一張網”，特別是以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領域全面改革，努力在提供最優制度供給上勝人一籌，在營造最佳發展環境上先人一拍，在最大程度釋放改革紅利上快人一步。持續提升浙商創業活力，不斷鼓勵民營企業做大做強，浙江平均11個人中就有一個老板，平均30個人擁有一家企業。據全國工商聯公布的2016年“中國民營企業500強”名單，浙江占134席，連續18年居全國首位。圓滿完成G20杭州峰會服務保障工作，成功承辦三屆世界互聯網大會。進一步擴大對內對外開放，主動參與“一帶一路”、長江經濟帶建設和長三角區域一體化，推動“義新歐”國際班列常態化運行，高水平構筑義甬舟開放大通道，推動浙商回歸、激活民資、對接央企、引進外資齊頭并進，努力拓展更大的發展空間、集聚更多的發展資源。

“八八戰略”引領浙江統籌城鄉區域協調發展，持續提升城鄉發展一體化水平

“八八戰略”把統籌兼顧作為根本方法，高度重視提高城鄉、區域發展的協調性和均衡性。我們大力推進以人為核心的新型城市化，加快提升杭州、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區能級，大力推動嘉善縣域科學發展示范點建設，積極開展中心鎮培育工程和小城市培育試點，大力培育建設特色小鎮。2016年，全省城市化率達到67%。深入推進“千村示范、萬村整治”工程，保護利用歷史文化村落，打造美麗鄉村升級版。深入實施“山海協作”等工程，加快山區和海島地區經濟發展，全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困現象，城鄉居民人均收入比縮小至2.07∶1。堅持把全省財政支出增量的2/3以上用于民生，每年著重抓好十個方面民生實事，扎實推進高水平緊密型醫聯體、縣域醫聯體等多種形式醫聯體建設，推動城鄉教育均衡發展，建設農村文化禮堂、農家書屋。加快基礎設施建設，構建以高速公路為依托的“四小時公路交通圈”，建設以高鐵、機場為骨架的“一小時交通圈”，進一步把浙江獨特的區位優勢轉化為開放優勢、發展優勢和競爭優勢。

“八八戰略”引領浙江增強軟實力，著力優化發展環境

“八八戰略”把軟實力作為發展的重要保障，高度重視加強軟環境建設。我們全面深化法治浙江建設，在新的起點上推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等工作，推動形成尊法學法守法用法的良好法治環境。全面深化平安浙江建設，堅持和發展“楓橋經驗”，嚴格落實安全生產責任制，保障人民群眾生命財產安全。2016年，群眾安全感滿意率為96.43%，浙江被認為是最具安全感、最和諧的省份之一。扎實推進文化浙江建設，踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚紅船精神、浙江精神，深化“最美浙江人”主題宣傳活動，認真抓好高校思想政治工作和中小學育人工作，推動文化產業成為支柱性產業。扎實推進美麗浙江建設，堅定不移地照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，持續改善城鄉人居環境，進一步打開“綠富美”的通道。

“八八戰略”引領浙江全面從嚴治黨，有力維護山清水秀的政治生態

“八八戰略”致力于鞏固黨執政的基礎，高度重視提高從嚴管黨治黨的能力和水平。我們始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為首要政治任務，高質量開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。嚴格落實加強和規范黨內政治生活、強化黨內監督要求，高標準執行中央八項規定精神。打好“上下管育愛”干部工作系列組合拳，創新實施縣（市、區）委書記工作交流會制度，推動全省黨員干部把實干作為座右銘，大力整治“為官不為”、營造干事創業的濃厚氛圍。形成并推廣了農村基層黨建二十條經驗，堅持“整鄉推進、整縣提升”，認真謀劃實施消除集體經濟薄弱村三年行動計劃，全力推進基層黨組織和基層政權建設。深化紀檢體制改革，扎實推進國家監察體制改革試點工作，實現了巡視全覆蓋、省市縣三級黨和國家機關派駐紀檢監察機構全覆蓋、對行使公權力的公職人員監察全覆蓋。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持“零容忍”懲治腐敗，形成反腐敗斗爭壓倒性態勢。

“八八戰略”是管方向、管全局、管長遠的大戰略

面對新形勢新任務，我們必須按照習近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，在習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略指引下，推動“八八戰略”在新的發展中更顯生機，推動中國特色社會主義在浙江的實踐更加生動。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神，按照浙江省第十四次黨代會的部署，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，突出改革強省、創新強省、開放強省、人才強省的工作導向，加快建設富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江，高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現代化建設，弘揚紅船精神，“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”，以良好的精神狀態和優異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者為浙江省委書記）

《 人民日報 》（ 2017年08月18日 09 版）

[責任編輯：楊凡、張弛]

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