新華社北京8月29日電 題：一批民生新規(guī)9月落地 民辦學(xué)校收取費(fèi)用項(xiàng)目須向社會公示

新華社記者丁小溪、胡浩

全國中小學(xué)啟用全新統(tǒng)編教材，修改后的民辦教育促進(jìn)法加大規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，3大運(yùn)營商全面取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)……初秋九月，一批民生新規(guī)正式落地施行，服務(wù)和保障公民生活的方方面面。

資料圖：福州倉山區(qū)第五中心小學(xué)一年級新生展示語文教材。　張斌 攝

全國中小學(xué)啟用新版統(tǒng)編教材

教育部統(tǒng)一組織新編的義務(wù)教育道德與法治、語文和歷史三科教材，將于9月1日秋季學(xué)期開始，在全國所有地區(qū)初始年級投入使用。

義務(wù)教育階段原品德課將調(diào)整為道德與法治，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、法治教育、國家主權(quán)意識教育、民族團(tuán)結(jié)教育等主題內(nèi)容，并專門設(shè)置了中國夢、總體國家安全觀等專題。

語文教材加強(qiáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育和國家主權(quán)意識教育等方面的內(nèi)容設(shè)計(jì)。歷史教材將社會主義核心價值觀的有關(guān)內(nèi)容分時期、分階段展現(xiàn)，從歷史發(fā)展演進(jìn)的角度使學(xué)生認(rèn)識社會主義核心價值觀的歷史淵源及現(xiàn)實(shí)意義，感悟并理解社會主義核心價值觀的內(nèi)涵和體現(xiàn)。

根據(jù)教育部要求，2017年秋季學(xué)期，全國所有地區(qū)小學(xué)一年級和初中一年級使用統(tǒng)編教材，2018年覆蓋小學(xué)和初中一、二年級，2019年所有年級全部使用統(tǒng)編教材。

民辦學(xué)校收取費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須向社會公示

全國人大常委會審議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》自9月1日起施行。根據(jù)決定，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校，但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

決定明確，民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；營利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定。民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。

根據(jù)決定，非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，進(jìn)行法人登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。

3大運(yùn)營商全面取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)

中國移動、中國聯(lián)通和中國電信3大運(yùn)營商9月1日起全面取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)。中國電信有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)，預(yù)計(jì)將惠及8000萬用戶。此外，電信還將大幅降低國際及港澳臺長途電話資費(fèi)以及數(shù)據(jù)漫游資費(fèi)。

據(jù)介紹，由于運(yùn)營商在3G、4G套餐里早已取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了全國統(tǒng)一通話資費(fèi)，因而此次徹底取消手機(jī)國內(nèi)長途、漫游費(fèi)，對于國內(nèi)的3G、4G用戶基本沒有影響，主要是讓2G套餐消費(fèi)者直接受益。

近年來，工信部和3大運(yùn)營商在提速降費(fèi)方面采取了多重舉措，例如推出流量不清零政策，多方面降低流量資費(fèi)等。未來，3大運(yùn)營商還將繼續(xù)推進(jìn)提速降費(fèi)工作，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)提供更大空間。

鼓勵把學(xué)業(yè)創(chuàng)業(yè)更好結(jié)合

教育部新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》9月開始施行。規(guī)定提出，健全休學(xué)創(chuàng)業(yè)的彈性學(xué)制，新生可以申請保留入學(xué)資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，入學(xué)后也可以申請休學(xué)開展創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)規(guī)定，對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可單獨(dú)規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限，并簡化了休學(xué)批準(zhǔn)程序。建立更加靈活的學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)生可以多種方式學(xué)習(xí)，包括申請跨校輔修專業(yè)或修讀課程，對參加學(xué)校認(rèn)可的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)明確了學(xué)生學(xué)分積累和認(rèn)可制度；規(guī)定參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，可以折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績，鼓勵學(xué)校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。規(guī)定更加注重保護(hù)學(xué)生權(quán)益，規(guī)范對學(xué)生的處分程序，專門新增“學(xué)生申訴”一章，完善申訴制度和程序。

藥品、醫(yī)療器械注冊申請材料造假量刑更加明確

最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布的《關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊申請材料造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》9月1日起施行，依法嚴(yán)懲藥品、醫(yī)療器械注冊申請材料造假的犯罪行為。

根據(jù)司法解釋，藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織的工作人員，故意提供虛假的藥物非臨床研究報告、藥物臨床試驗(yàn)報告及相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條規(guī)定的“故意提供虛假證明文件”。

司法解釋明確規(guī)定，在藥物非臨床研究或者藥物臨床試驗(yàn)過程中故意使用虛假試驗(yàn)用藥品的；瞞報與藥物臨床試驗(yàn)用藥品相關(guān)的嚴(yán)重不良事件的等情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以提供虛假證明文件罪處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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