原標題：告別一柱擎天 走向多業(yè)并舉（向西開放）

“以前這里還是一塊荒灘，沒想到現(xiàn)在竟成了發(fā)展核心區(qū)。”甘肅嘉峪關(guān)市嘉北工業(yè)園區(qū)內(nèi)電光閃爍，車輛穿梭，在附近遛彎的老嘉峪關(guān)人吳仁貴感慨萬千。

“酒鋼打個噴嚏，嘉峪關(guān)就得感冒”。嘉峪關(guān)市發(fā)改委副主任李寧說，嘉峪關(guān)因酒鋼而崛起，歷史上一直是一產(chǎn)小、二產(chǎn)大、三產(chǎn)弱的產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)比重一度占到80%，而酒鋼又占到了工業(yè)的大頭。

從一柱擎天到多業(yè)并舉，嘉峪關(guān)這顆因企設(shè)市、因關(guān)得名的戈壁明珠，蹄疾步穩(wěn)，走在轉(zhuǎn)型升級前沿。

“虧損王”扭虧為盈

近年來，鋼鐵行業(yè)墜入寒冬。2015年酒鋼交出了史上最差的一份經(jīng)營成績單，成為中國鋼鐵行業(yè)的“虧損王”。

酒鋼最根本的問題仍在于內(nèi)部市場化意識不強、管理體制僵化和創(chuàng)新努力不足等。這是酒鋼集團對自身做出的“診斷”。對癥下藥，酒鋼出臺涵蓋25項重點改革任務(wù)的經(jīng)營管理體制改革試點方案。

去年初，酒鋼宏興股份碳鋼薄板廠開發(fā)的兩款熱軋汽車零部件用鋼和一款鐵塔用鋼首次進入成渝市場，打破了寶鋼、馬鋼、攀鋼、武鋼等鋼鐵企業(yè)長期“壟斷”成渝市場熱軋汽車零部件用鋼的局面。2016年2月，酒鋼開始訂單式生產(chǎn)、零庫存運轉(zhuǎn)。與此同時，實施安全標準化建設(shè)、對標先進指標、強化經(jīng)營籌劃、控制成本費用等一系列舉措，遏制經(jīng)營“出血點”。

酒鋼主動壓縮部分工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)線產(chǎn)能，并進行轉(zhuǎn)產(chǎn)技術(shù)改造。“目前已累計壓縮甘肅省內(nèi)生鐵產(chǎn)能100萬噸、粗鋼產(chǎn)能140萬噸。”酒鋼宏興鋼鐵股份有限公司總經(jīng)理阮強說。

之后，酒鋼迅速啟動第一批140個科技項目的攻關(guān)，瞄準高端進口鋼材生產(chǎn)。“如今我們不僅擁有線、棒、板、卷等國內(nèi)先進工藝和技術(shù)裝備的生產(chǎn)線，還先后建成了碳鋼薄板連鑄連軋、碳鋼冷軋和不銹鋼冷軋等一批具有國際先進水平的生產(chǎn)線。”酒鋼（集團）公司發(fā)展規(guī)劃部副部長陳平說。

酒鋼從2015年虧損93億元，到2016年底盈利20.3億元，并成功兌付128億元到期超短期債券和中期票據(jù)。今年上半年，酒鋼集團營業(yè)收入完成446億元，工業(yè)總產(chǎn)值完成244.9億元，利潤總額完成3.87億元。

大調(diào)整姿態(tài)更美

酒鋼的轉(zhuǎn)變，是嘉峪關(guān)市從供給側(cè)著手、發(fā)力轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，嘉峪關(guān)苦練內(nèi)功，提升發(fā)展氣質(zhì)。

戈壁無遮無攔的陽光，是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢。嘉峪關(guān)將光伏產(chǎn)業(yè)作為首選新興產(chǎn)業(yè)加以培育，全力打造“光伏發(fā)電—電解鋁—鋁制品加工”千億級產(chǎn)業(yè)鏈。如今，已有中國華電等10余家國內(nèi)知名新能源企業(yè)落戶嘉峪關(guān)，已實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電499兆瓦，遠期規(guī)劃總裝機容量將達到5000兆瓦。

嘉峪關(guān)市與上海飛和集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在當?shù)亟ㄔO(shè)年產(chǎn)10萬輛多功能專用車研發(fā)制造基地。今年1月21日試裝車輛下線，11月1日將正式投產(chǎn)。屆時，國內(nèi)專用汽車領(lǐng)域?qū)⒄接瓉怼凹斡P(guān)造”。

2015年，總投資22億元的方特歡樂世界開園，包括18個主題區(qū)和200多個主題項目，如今已與嘉峪關(guān)關(guān)城共同構(gòu)成境內(nèi)兩大旅游主體，強力帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，嘉峪關(guān)市旅游人數(shù)達702萬人次，旅游收入45.3億元，增長率居全省前列。

“環(huán)境是發(fā)展的戰(zhàn)略資源，生態(tài)是最寶貴財富。”嘉峪關(guān)市在全力做好“經(jīng)濟發(fā)展課”的同時，走好“生態(tài)文明路”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟綠色增長。市環(huán)保局局長侯銀泉表示，“十二五”期間，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率由“十一五”末的30%提高到75%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到95.96%。

2016年全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的0.3∶65.6∶34.1調(diào)整為0.5∶44.4∶55.1。“一鋼獨大”的經(jīng)濟發(fā)展格局正在悄然改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向更合理的方向調(diào)整。

《 人民日報 》（ 2017年09月13日 11 版）

[責任編輯：楊凡、王春令]

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