56名干部職工中，有40名領導、干部職工及親屬違規享受城鄉低保。近日，云南省德宏州紀委對外公布了這起“隴川縣民政局‘靠山吃山’塌方式違紀違規案”。

今年6月初，德宏州紀委發現隴川縣民政局存在干部職工及親屬違規享受低保問題，隨后德宏州和隴川縣紀檢部門迅速介入調查。

德宏州隴川縣紀委第三紀檢室主任 楊文康：我們剛開始調查時，只是以為其中一小部分親屬違規享受低保，在調查過程中才發現，縣民政局有70%的干部職工親屬違規享受低保。

調查發現，隴川縣民政局56名干部職工中，有40名領導、干部職工的82名親屬不符合享受城鄉低保。而部分領導干部職工的配偶及直系親屬，違規享受低保資金已達到40.5萬多元。2017年7月31日，德宏州紀委對隴川縣章鳳鎮黨委書記、縣民政局原局長楊恩增立案審查。

德宏州紀委通報，隴川縣民政局長期以來對申請享受低保人員抽查、核實、公示把關不嚴、監管缺失，70%以上干部職工親屬違規享受低保，把服務群眾的權力當作親屬獲利的“工具”。同時，隴川縣民政局還違規私設“小金庫”48萬余元，違規審批發放撫恤金和喪葬費199.8萬余元。干部職工利用職務便利收受“好處費”，其中，隴川縣民政局公墓管理所所長董勒堵在2012年至2017年擔任所長期間，利用職務上的影響先后2次收受墓地建造施工人員好處費1.1萬余元；辦公室副主任張璟利用職務便利，先后3次收受太陽能熱水器安裝項目人員好處費7.1萬余元。

多人被處理 違規低保全部收回

隨著調查工作的不斷深入，隴川縣民政局“靠山吃山”塌方式違紀違法案件被及時查處，5名班子成員、4名股所級干部受到黨政紀處分，40名領導、干部職工及配偶親屬違規享受城鄉低保被責令清理、清退。

在涉案人員的處理中，紀檢部門對隴川縣民政局5名領導班子成員作出紀律處分，其中，隴川縣章鳳鎮原黨委書記、縣民政局原局長楊恩增，受到留黨察看二年處分、撤銷行政職務、降為副主任科員。黨總支副書記蔡萬保，受到黨內嚴重警告處分、免職處理。副局長董麻崩，受到黨內警告處分。副局長刀保亮和老齡委辦公室專職副主任郭慶昌，受到留黨察看一年處分。

同時，隴川縣民政局公墓管理所所長董勒堵、辦公室副主任張璟受到開除黨籍處分，涉嫌違法問題已移交司法機關處理。社會救助股股長孟秀明、中心敬老院原院長黃國忠，受到黨內嚴重警告處分。

此外，紀檢部門對隴川縣民政局干部職工的親屬違規享受低保作出處理，對隴川縣民政局27名干部職工及配偶直系親屬44人違規享受城鄉低保資金40.5萬余元予以全部收回，上繳財政，82名親屬違規享受低保從2017年8月全部予以停發。

當事人：國家政策執行不到位

這起案件中，原民政局局長楊恩增受到留黨察看二年、撤銷行政職務、降為副主任科員處分。日前，央視記者獨家采訪了案件主要當事人楊恩增。

原隴川縣民政局局長 楊恩增：一是我們認識不到位，二是在執行制度上有偏差，三是我作為主要領導，有主要責任，在認識和履職方面都有問題。

從2011年開始，楊恩增一直擔任隴川縣民政局局長；2016年7月，調任隴川縣政府所在地章鳳鎮黨委書記，但仍然兼任隴川縣民政局局長。2017年6月，紀委工作人員找到了楊恩增。

原隴川縣民政局局長 楊恩增：一般沒有事紀委不會找我，肯定是違反了廉潔紀律、制度建設、履職不到位，這些都想到了。

但是令楊恩增沒有想到的是，在自己擔任隴川縣民政局局長期間，單位持續發生人員違紀違法案件，涉及的干部職工竟達70%。

原隴川縣民政局局長 楊恩增：大吃一驚，因為我們工作不到位，造成國家的公共資源得到浪費。

那么，為什么一個有56名干部職工的單位，違紀違法人員竟然有40多人？為什么會在享受城鄉低保上出現“優親厚友”問題？

原隴川縣民政局局長 楊恩增：沒有認真執行好國家的政策，跟我們的認識有一定的關系，是我們執行政策工作中不到位造成的，認為反正鄉鎮已經申請審查了，民政作為最后一道關口，我們也是按照30%的去抽查，但是燈下黑，對老百姓那邊去抽查了，干部職工家屬沒有抽查。

根據德宏州通報，楊恩增違反工作紀律，對隴川縣民政局“靠山吃山”塌方式違紀違法問題負有領導責任。同時，隴川縣民政局主要領導、班子成員帶頭“靠山吃山”，以權謀私、造成全局塌方式違紀違法。

原隴川縣民政局局長 楊恩增：我虛心接受，沒有任何怨言，堅決服從組織對我的處理。

邊查邊改 以案警示

案件發生后，德宏州、隴川縣采取了邊調查邊整改的措施，以本案為警示，啟動城鄉低保對象精準識別專項行動。

昨天（21日），記者在隴川縣民政局看到，大廳懸掛了“隴川縣城鄉最低生活保障工作辦理規范流程表”，對低保的辦理流程、具體要求等方面進行了公示。工作人員介紹說，流程表是紀委對民政局案件展開調查后不久懸掛的。

德宏州紀委副書記 李映杰：一方面紀檢監察機關進行認真查處，另一方面也積極推動民政系統，對這個事情積極進行整改，邊查邊整改。

據工作人員介紹，今年6月初發現問題后，德宏州一方面組織力量對具體情況進行調查，一方面迅速展開整改。6月8日，德宏州全面啟動城鄉低保對象精準識別專項行動，針對低保工作中存在的突出問題和薄弱環節，開展低保對象精準識別，對不符合享受低保的人員全部進行了清退，制定出臺了《低保經辦人員親屬享受低保備案制度》，嚴防民政干部優親厚友。

德宏州紀委副書記 李映杰：發現一起就堅決查處一起，就通報曝光，形成震懾，絕不姑息遷就。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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