四川成都，剛畢業的大學生王單辦理完手續落戶成都。 中新社記者 劉忠俊 攝

2017年這13項公安便民新措施，你享受到了幾項？

導讀：近年來，全國公安機關圍繞人民群眾的切身利益，進一步簡政放權、創新管理、優化服務，不斷推進公安交管改革措施的落實，受到了社會和群眾廣泛好評。我們就來回顧一下2017年中取得明顯成效、和我們的生活息息相關的便利新措施吧。

公安改革便民利民新措施

關鍵詞：戶口及居住證、派出所出具證明、便民惠民服務平臺

一、 戶籍制度全面改革

重點推出了推進農業轉移人口市民化、加快實施居住證制度、解決無戶口人員登記戶口問題、推進居民身份證異地受理等“三項制度”、開展戶口登記管理清理整頓、提高戶口辦理時效、暢通戶口辦理監督渠道等七個方面的便民利民措施。

截至目前，各地已設立居民身份證跨省異地受理點23613個，為群眾異地辦理居民身份證1149萬余張、發放居住證5000余萬張；設立掛失申報和丟失招領窗口3.8萬個，受理掛失申報信息達907萬余條，歷史遺留的1300余萬無戶口人員落戶問題也基本得到解決。

二、 公安派出所出具證明規范簡化

按照“于法有據”和“誰主管，誰負責”原則，全面清理了不必要的證明和手續，派出所出具證明的種類及數量普遍大幅下降，重慶、吉林、湖南、浙江等地整合基礎信息480余億條，深入推進部門間信息共享，為相關部門提供信息批量核查93批次6000余萬人次。

同時，各地公安機關積極推進部門數據歸集整合、互通共享，努力做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。據統計，吉林、重慶、四川、新疆清理后證明種類分別減少了82%、82%、85%、87%，遼寧、黑龍江、湖南、浙江、廣東、海南出具證明數量同比分別下降約40%、67%、26%、36%、23%、20%。

三、 “互聯網+”戶政便民惠民服務推出創新

河南、黑龍江等地推出“互聯網+”服務平臺，簡化辦事流程，持續推出便民利企措施，創新治安、戶籍業務服務方式，積極回應人民群眾對警務工作的新要求、新期待。

其中，河南省推出“互聯網+”戶政便民服務平臺，開通 “河南警民通”手機APP和“河南公安微警務”微信服務號以來，打通網上實名認證、網上支付、網上郵寄等網上全流程辦理各個環節，實現了新生兒出生登記、購房入戶等29項戶政業務網上辦理。平臺上線以來，已辦理群眾提交的各項戶籍業務5.48萬件，成為全省最大的“互聯網+政務”綜合服務平臺的主要業務內容。

交通服務管理便民利民措施

關鍵詞：駕考改革、車檢改革、號牌管理改革

一、駕考改革啟動實施

自駕考改革順利啟動實施以來，學車考證更加便捷，駕校培訓服務質量也有所提升。

網上自主報考：全國31個省份全部開通了互聯網自主報考約考，已有2.47億人網上約考，實現了考試資源公平分配。全國新增考場1097個，901個縣市開展了小型汽車全科目考試。

便民利民舉措全面推行：放開異地考證補換證、放寬殘疾人駕車條件、優化老年人體檢要求等一系列服務舉措全面落地，目前已有8.6萬人異地申請大型客貨車駕駛證，565.7萬人異地補換領和審驗駕駛證，5.4萬名單眼視障和上肢殘疾人考領駕駛證，1100多萬60至70周歲老齡駕駛人不再進行每年一次的身體條件檢查。

二、車檢改革持續推進

自車檢改革實施以來，各地公安交通管理部門積極會同質檢部門，有力促進車檢更加嚴格規范，市場更加公平公正，服務更加便民高效。

“檢車難”問題有效解決：全國新增汽車檢驗機構1832家、檢測線3450條，分別增長57.7%、61.2%，有效解決了群眾反映突出的檢車難、排隊長問題，非法中介擾民、違規收費等情況也明顯減少。

車檢更加快捷便利：私家車6年免檢、新車免檢、預約檢驗、省內異地檢車等服務舉措全面落實，北京等328個城市推出預約檢驗服務以及周六、周日車檢不停休，1.54億私家車享受了免檢政策，1976萬車主實現了省內異地檢車。

車檢行業更加規范發展：各地建立信息化遠程監管平臺，已查處違規檢驗機構816家，撤銷了89家嚴重違規的檢驗機構，有效凈化了檢驗行業，車檢規范化程度明顯提升。

三、機動車號牌管理改革順利實施

今年5月，公安部正式啟動機動車號牌改革，堅決統一規范，堅決破除積弊，號牌管理規范水平明顯提升。

號牌發放實現全面公平公開：全國推廣機動車號牌選號系統，統一號牌發放，統一號池管理，統一號碼監管，杜絕人為操作，號牌號碼全部向群眾公平公開發放，網上選號、“20～50選1”等服務措施全面推行，受到社會廣泛歡迎。

新能源汽車號牌全面推廣應用：2016年12月，上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市先行試點啟用后，今年7月，新能源汽車專用號牌得以全面推廣應用。截至目前，共有19個城市啟用新能源汽車專用號牌，共發放新號牌15萬副。

出入境服務管理便民利民措施

關鍵詞：外國人永久居留證件辦理、辦證出行服務措施、邊檢查驗政策措施

一、 外國人永久居留證件辦理更便利

6月16日，新版外國人永久居留身份證啟用簽發，外國人永久居留證件實現機讀識驗。自該證啟用以來，簽發工作順利、反響良好，社會各界給予了積極評價。截至目前已完成簽、換發新版外國人永久居留身份證4819張。

二、 便利群眾辦證出行的服務措施持續推出

為群眾提供家門口辦證和24小時自助辦證的便利，研究規范派出所設立出入境證件受理窗口工作，全國15個省(自治區、直轄市)901個派出所均設立受理點；積極推廣居住證持有人在居住地申辦出入境證件政策，實施范圍已擴展至全國284個城市。

同時，為積極推進出入境證件電子化改革，電子往來臺灣通行證于今年4月24日全面啟用，我國5類主要因私出入境證件全部實現電子化，同步實現持證人自助通關，證件防偽性能和簽發查驗效率明顯提高。目前，全國公安機關出入境管理部門已累計簽發各類電子出入境證件1.99億本(張)。

三、 邊檢查驗政策措施持續優化

上海等樞紐航空口岸開展試行直接往返機組人員免辦邊檢手續、全國海港邊檢機關啟用國際貿易“單一窗口”平臺等便利措施。以上海虹橋機場口岸試行直接往返機組人員免辦邊檢手續為例，該政策自3月26日實施以來，上海邊檢總站共為8家航空公司辦理了直接往返機組人員免辦邊檢手續備案，為4102架次航班55378人次機組提供了免辦邊檢手續便利。

同時，自助通關服務也得到大力推進，持電子往來港澳通行證“L”簽注旅客現可進行自助通關。今年以來，全國62個旅檢口岸建成的912條自助通道已驗放出入境旅客1.25億人次，占出入境人員總數的42.8%。

據了解，為解決公路和農村地區交通事故處理和理賠周期較長、程序復雜的問題，公安部、保監會在全國范圍內還部署推廣了公路和農村地區道路交通事故快處快賠工作，目前已在提高事故處理效率、緩解交通擁堵和避免二次事故方面顯現重要作用。

此外，公安部還聯手中國郵政推行郵政網點代辦公安交管業務，在無錫、金華、成都3個城市成功試點，浙江已全省部署推廣，有效拓展了服務網絡、延伸了服務觸角，方便群眾就近辦理交管業務。

在出入境管理方面，京津冀地區聯動的實施也得到推動，廣東全省實施了外國人144小時過境免簽政策，海南也已實行59國人員入境免簽政策。

展望：2018年值得我們期待的新措施

電子車牌全面啟動：明年我國將全面推廣電子車牌，外觀類似于我們的身份證，車輛信息存儲在內部射頻標簽中。啟動電子車牌后傳統車牌并不會取消，而是兩者共同使用。電子車牌內儲存車輛的車牌號碼、年檢、保險、環保等信息，車輛違章、套牌、肇事逃逸等現象會大幅降低，找尋失竊車輛也會變得更加容易。

新增高速公路5000公里：2018年將會新增高速公路通車里程5000公里，新改建國省干線公路1.6萬公里，新改建農村公路20萬公里，新增通硬化路建制村5000個，新增通客車建制村5000個。2018年的交通運輸固定資產投資規模預計和上年目標基本持平，將更進一步降低物流成本，同時進一步對投資和市場環境進行優化。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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