來源:中央紀委監察部網站
2017-12-28 17:57:12
湖北省委常委、省紀委書記 王立山
黨的十九大作出深化國家監察體制改革的重大部署,發出將改革試點工作在全國推開的動員令。湖北省各級黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實黨中央決策部署,把深化國家監察體制改革作為重大政治任務來抓,全力以赴、扎實有序推進改革試點工作,堅決確保試點任務如期圓滿完成。
一、牢固樹立“四個意識”,堅決扛起政治責任
深化國家監察體制改革,是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大決策部署,是事關全局的重大政治體制改革。能否完成好改革試點任務,是對各級黨委、紀委“四個意識”樹得牢不牢,是不是真正與黨中央保持高度一致的重大檢驗。黨中央一聲令下,湖北省委立即行動,第一時間成立試點工作小組,迅速啟動試點工作。省委書記蔣超良同志擔任試點工作小組組長,把試點工作抓在手上,已先后7次主持召開會議聽取情況匯報,親自審定改革實施方案,親自研究人員轉隸、機構組建等重大問題,親自協調解決省監委辦公場所,親自到市縣調研指導,切實當好“施工隊長”。省紀委認真履行工作小組辦公室職責,以“不用揚鞭自奮蹄”的精神狀態開展工作,既不折不扣完成紀委承擔的任務,又盡心竭力抓好試點工作組織實施和具體落實,一步一個腳印把試點工作向前推進。省人大、組織、政法、檢察、編辦等成員單位把改革試點工作作為分內之事、應盡之責,各司其職,密切配合,心往一處想,勁往一處使,形成了千鈞重擔眾人挑的工作局面。
二、聚焦關鍵環節,站穩改革第一臺階
轉隸是監察體制改革的關鍵環節,這個環節抓好了,改革就能順利推進,監委組建后才能迅速開展工作。湖北省按照轉隸在前、掛牌在后的要求,把人員轉隸、機構組建作為改革試點工作的重中之重來抓,確保改革邁好第一步、站穩第一臺階。按照轉隸人數與轉隸后工作任務相匹配和“編隨事走、人隨編走”的原則,科學制定轉隸方案,把檢察機關近三個年度在反貪、反瀆、職務犯罪預防等部門實際工作人員的平均數作為編制劃轉的基本依據,按省、市、縣三級分別予以整體劃轉。強調“親兄弟也要明算賬、算明賬”,對檢察機關擬轉隸部門的機構設置、職責職能、人員編制、干部人事等現狀及以往三個年度的變化情況進行全面清理、準確統計,為轉隸提供科學、準確的決策依據。對全省17個市州、99個縣(市、區)人員轉隸方案、監委班子組建方案逐一進行嚴格審核、批復,對擬轉隸人員嚴把政治關、廉潔關,對需要考察的市縣監委班子委員人選嚴格考察把關。按照機構、職數、編制“三個不增加”的原則設置紀委監委內設機構,努力形成執紀監督、審查調查、案管、審理相互配合、相互制約的機制。按照安排,湖北省今年12月31日前縣一級監察委員會全部產生,明年1月8日前市一級監察委員會全部產生,明年1月下旬省一級監察委員會產生。
三、堅持抓細抓實,精準搞好改革施工
監察體制改革的政治性、政策性和操作性都非常強,只有在省級層面就把工作抓細抓實,把政策的尺子量到基層去,指導市、縣精準施工,才能確保試點工作不走樣、不跑偏,始終沿著黨中央確定的方向推進。湖北省堅持“監察體制改革無小事”的觀念,建立省改革試點辦公室“每天一調度”、市縣“一周兩次報告”等5項制度,全面即時掌握各方面工作情況,及時研究解決具體問題。對市縣兩級試點工作中遇到或可能遇到的困難和問題進行梳理,下發3期監察體制改革試點工作《有關具體問題的掌握》,對編制劃轉等24個關鍵問題作出明確規定,為基層提供具體、準確的政策指導。針對監委辦公場所安排問題,要求各市州報送本級及所轄縣(市、區)監委辦公場所落實情況,明確到具體地點、增加面積(房間數)、裝修布置進展和完成時間,督促各地高度重視監委辦公辦案場所落實工作。下發《關于市縣兩級監委掛牌工作的通知》,對市縣兩級監委牌子規格、字體及掛牌時間、地點、紀律和宣傳要求等作出規范。研究提出省市縣三級監委印章制發方案,統一為全省各級監委及辦公廳(室)制作234枚印章。
四、錘煉過硬作風,確保交上改革試點合格答卷
推進監察體制改革試點,時間緊迫、任務繁重,必須用過硬作風打硬仗。湖北省各級黨委、紀委和相關單位把推進改革試點作為錘煉作風的“訓練場”,以戰斗姿態和奮斗狀態投入工作,按照黨中央確定的時間表和路線圖,倒排工期、掛圖作戰,搶抓進度、日夜趕工,推進各項工作如期有序進行。省改革試點辦公室堅持每天下午5:30召開調度會,每天梳理各地進展情況,對反映的問題當天研究解決,雷厲風行推進改革。實行分級分片包市縣督導制度,省紀委班子成員分別到市州現場督導,市州紀委班子成員分別到縣(市、區)現場督導,確保各級監委掛牌前做到“五個提前到位”,即人員提前轉隸到位、辦公場所提前準備到位、內設機構提前設置到位、審查調查工作機制提前建立到位、法律文書提前制定制作到位。對個別市縣工作中存在的問題,不講情面,及時下發《督辦通知》,限期整改,用嚴明的紀律保障改革順利推進。
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