新華社成都１２月２８日電 題：打開圍墻 打通人心——四川樂山政府“拆墻記”

新華社記者 張超群

走在四川樂山街頭，原來政府部門大院的圍墻悄然消失，敞開的機關院子成了市民休閑散步的城市花園。１２位太極愛好者每周照例在傍晚聚集到樂山市委辦公樓前的空地，氤氳的桂花香氣和他們打的太極融為一體，打的人舒心，觀的人沁心。

每天晚飯過后，樂山市委大院里三三兩兩的市民悠然穿過沒有圍墻的大院，或快步健走，或打球鍛煉，而一年前，這個大院還有圍墻與外界分隔，除了工作時間要申請、登記后才能進去辦事。一年里，樂山市委、市政府推行黨政機關全面“拆墻”，市區縣各部門機關的圍墻紛紛被推倒，一個個“市政花園”躍然而出，政府大院成了周圍市民散步休閑的街邊公園。

２０１６年“五四”青年節，樂山市發文要求市級機關帶頭拆除辦公場所圍墻，變封閉管理的機關大院為面向市民群眾開放共享的公共場所，讓綠于民、讓路于民。

“拆了圍墻，‘機關大院’安全嗎？”聽說拆墻通知后，樂山市委大院的保安隊長曾紅兵憂心忡忡。當時與曾紅兵有同樣顧慮的人不在少數。

這道“拆墻令”涉及樂山城區７８個機關單位，一經頒布在各機關里引起熱議。“安全如何保障？”“單位內部的管理秩序怎樣維護？”各種擔憂紛紛被提上案頭，拆墻疑慮浮現。

“一開始，推進工作并不是一帆風順。”樂山市目標督促辦公室副主任陳濤坦言，第一次通知發出后，不少單位都持觀望態度，稱拆墻后有顧慮，打報告羅列了管理壓力大，人、財、物不安全等各種“不拆墻的理由”。

當時，樂山各個涉及到拆墻部門的負責人知道市委書記彭琳力主拆墻，見到他便拉住不放，講拆墻的種種隱患。

面對拆墻，當時有部門擬定了一個總預算高達幾千萬的安保方案，要求每個門窗都要更換成防盜門窗，又要加強安保，又要設置天網系統以應付萬一……

“全都在給我出題目，眼看硬頂不過，就開始和我軟頂”，彭琳直言，“我在常委會上說，要花幾千萬肯定是叫我不拆嘛，一拆就告訴我現在不準鋪張浪費、勞民傷財，你花幾千萬是在作秀。”

拆墻通知發出半個月后，樂山市委決定第一個“吃螃蟹”。不足一個月，樂山市委１０５０米的圍墻徹底拆除，３００００平方米的綠地和近１００個停車位向市民免費開放，花費卻不及千萬預算的零頭。

“‘安全感’不應靠圍墻，拆掉圍墻是倒逼干部轉變工作作風，深入群眾，和群眾打成一片。”彭琳說。

之后，樂山明確要求除學校、醫院之外的樂山市級部門和其下屬的機關和事業單位，各區縣的黨委、人大、政府、政協機關統統拆除圍墻，對拆除圍墻的范圍、標準和時間作出細化，不僅要拆圍墻，欄桿、門崗和門衛室也要徹底拆除。

“起初拆墻時的壓力，逐步轉換為更新觀念、開放心態的動力。”陳濤介紹，拆圍墻不是簡單地推倒墻，而是實現區域功能的轉換，適應多元開放的城市格局和社會形態。

與拆墻相配套，樂山推出一系列政策“組合拳”。為暢通民意訴求渠道，樂山完善當地網絡ＢＢＳ海棠社區，基本做到負面問題當天爆料當天回應。同時加大反腐倡廉的力度，舉辦“陽光問廉”活動，開通市民在線問政平臺。百姓信訪案件，要求一把手跟蹤處理情況。

“樂山希望拆掉政府部門有形的圍墻，不斷完善與百姓溝通的橋梁。”樂山市市長張彤告訴記者。

“以前進來辦事都要再三核實身份，別提在這兒散步健身了”，６１歲的市民郝先生相約三位鄰居正在市委大院健走，“墻沒了，人民政府和人民群眾的距離近了，感情也濃了”。

[責任編輯：楊凡、王春令]

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