絕不給“村霸”生存空間和政治舞臺

以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉工作，是我國民主政治建設和基層政權建設的重要內容。根據相關法律規定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部。”農村選舉的風氣和選出的村干部素質，直接反映基層政治生活的規范度、微觀政治生態的健康度，直接影響基層百姓對黨風社風的主觀判斷，直接關系人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

近年來，村民自治和村委會選舉不斷完善，基層治理體系和治理能力不斷強化，促使黨的好政策落實到田間地頭，全面從嚴治黨向“最后一公里”延伸。但在一些地方，“村霸”現象依然比較突出，村民選舉被綁架、被異化的問題依然比較嚴重。有些“土皇帝”和宗族惡勢力十分猖獗，視黨紀若無物，玩國法于股掌，徇私枉法、操控選舉者有之，拉幫結派、蠅營狗茍者有之，煽動滋事、挾私報復者有之，欺行霸市、魚肉鄉里者有之……當地群眾或迫于強勢忍氣吞聲，或懾于威脅退避三舍。常言道：“無利不起早。”這些“村霸”之所以不擇手段爭當“選霸”，看中的是當選后所擁有的農村資金資源資產等的“話事權”。因此，在一系列嚴重侵害群眾利益、損害黨和政府形象的村干部違紀違法案件背后，屢見不鮮的是靠不法手段“上位”的“村霸”的身影。

習近平總書記強調，“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。”嚴肅整治農村選舉中的歪風邪氣，全面鏟除“村霸”的生存空間和政治舞臺，具有十分重要的現實意義。

首先，地方政府須嚴把村委會選舉的候選人審核關。特別是對政治素質、群眾口碑等嚴格審核，堅決不給涉“霸”、涉黑等人員“打路條”。

其次，對選舉過程精準監督。將“選風選紀”納入紀檢監察日常監督和巡察重點內容，從嚴查處賄選和選舉舞弊等行為，并堅決打掉“村霸”背后的“保護傘”。

第三，推進黨務村務公開，將農村資金資源資產的使用配置等置于陽光之下，營造不能“霸”的制度環境。

在多措并舉、標本兼治的基礎上，揚村民選舉清風正氣，讓農村“選霸”無處容身，確保真正愿為群眾辦實事、能為群眾辦成事，名望高、口碑好的人脫穎而出，為徹底整治“村霸”問題、實施鄉村振興戰略夯實更加穩固的政治和組織基礎。

(作者高波系中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長、副研究員)

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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