人民網北京1月28日電 （記者 唐嘉藝）近日，31省區市兩會正如火如荼召開，三農問題作為關系國計民生的根本性問題，也成為代表委員們熱議和關注的重點。

十九大報告中首次明確提出實施鄉村振興戰略，為農業農村改革發展指明了航向。在今年的省級地方兩會上，“鄉村振興”也成為各省區市《政府工作報告》的一個重要內容，被頻頻提及。山西明確2018年省級財政將安排15億元支持鄉村振興戰略實施；福建省政府工作報告則表示要加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園；江西省政府工作報告在部署大力實施鄉村振興戰略任務中，明確提出將繼續抓好“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設。

轉型升級 綠色生態農業促發展

十九大報告在提到鄉村振興戰略時，明確提出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。其中，第一條就是產業興旺，大力發展農村產業經濟也成為各地落實鄉村振興戰略的重要抓手，多措并舉，以期讓農民不出家門、不出鄉門就可以實現農村就業、收入增加，通過產業振興讓老百姓“腰包”盡快鼓起來。

面對農業資源長期透支、農村生態遭到破壞等現狀，不少省份選擇了生態農業、綠色農業的發展方向。北京市政府工作報告中提到，突出農業生態功能，加強農業科技創新，繼續推進農業“調轉節”，積極打造農產品綠色優質安全示范區。安徽省、青海省政府工作報告均明確，要堅持質量興農、綠色興農，促進農村一二三產業融合發展。

天津、山西等省份則注力電商新業態，推進“互聯網+現代農業”發展。天津提出要扶持區域性農民合作社聯合社和示范家庭農場發展，建設4個區域農產品電商服務平臺；山西則表示將扶持發展農村電商、物流配送和農業信息化平臺，提升特色農產品競爭力。

“去年，我們村里開始嘗試電商的方式，將村里的香油、雞蛋、剪紙等特色農產品通過互聯網銷售出去，效果不錯。”安徽省人大代表童俊杰現身說法，農村發展電商大有可為。

科學規劃 打造現代化美麗鄉村

打造生態宜居的鄉村環境，首當其沖是加大農村基礎設施建設力度。多省區市在政府工作報告中提出了明確的鄉村環境整治目標，北京將啟動1000個村莊人居環境整治；天津要建成324個村的污水處理設施整修鄉村公路500公里；安徽要完成自然村80萬常住農戶衛生廁所改造，農村生活垃圾無害化處理率達60%，完成200個鄉鎮政府駐地污水設施建設。

除了明確的目標，各地對于鄉村宜居環境的打造還關注了更多的實施細節。

“現在有很多村落，經過改造，把原有的民居平房拆除了，建起了一排排小洋樓，雖然改善了農民居住環境，卻破壞了鄉村的傳統風貌，原汁原味的鄉村文化沒有留住。”北京市政協委員、民盟北京市委專職副主委宋慰祖建議，歷史形成的村落各具文化特色，美麗鄉村建設應由專業設計機構進行“一村一設計”，做到不抄襲、不模仿，避免“千村一面”。

安徽省人大代表楊長嶺則注意到，鄉村發展緩慢的一個原因是缺少有效的鄉村規劃，他建議在鄉村振興戰略實施過程中，要由所在縣區根據省市規劃，結合自身實際進行系統規劃，加大對基層鄉村的要素傾斜。

招賢進能 吸引人才反哺鄉村建設

人才是第一資源，第一生產力。在鄉村振興戰略實施過程中，人才是不可或缺的部分。有代表委員指出，目前農村大量的人、財、物單向地流向了城市，使城鎮成為人才匯聚的高地。要振興鄉村，必須要先振興鄉村的人才隊伍。

湖北省委書記蔣超良在和人大代表審議政府工作報告時表示，“在充分發揮市場決定性作用的同時，更好發揮政府作用，引導更多資本、技術、人才向農村流動。”

“鄉村必須要有高素質、強有力的領導團隊。”安徽省政協委員承杰指出，當前一些農村干部的知識結構老化、常年陷入村內事務，“既不能及時充電學習，也無法承擔鄉村振興的重任。”

江蘇省政協委員孫達華提出，農村有著大量外出經商和打工的農民，他們具有豐富的創業經驗、敏銳的商業眼光、暢通的信息渠道。更為重要的是，他們普遍具有強烈的農村情結，他們熟悉了解鄉村的風土人情，是農村人才建設的重要力量。他建議，政府應重視這部分農村外流人才資源，出臺鼓勵外流人才回鄉創業的優惠政策，吸引優秀青年農民將資金和技術帶回家鄉“二次創業”，反哺家鄉建設。

“鄉村振興不僅是經濟、生態、社會的振興，也是文化、科技、教育的振興，從長遠看，沒有農村教育的振興，鄉村振興將成為無本之木、無源之水。”江西省政協委員潘明建議，要把大力發展農村教育放在首位，在制度設計和政策支撐上精準施策，不斷提升廣大農村孩子享受公平教育的獲得感、幸福感。要實施鄉村教師支持計劃，努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。要著力改善鄉村教師地位待遇，增強鄉村教師職業的吸引力，鼓勵和吸引優秀教師長期從事鄉村教育。同時，鄉村教育要把立德樹人作為育人的方向，樹立為鄉村振興服務的教育觀，提高農村教育質量，促進人的全面發展。

留住鄉愁 傳承特色鄉村文化

富了“口袋”的同時，也不能窮了“頭腦”。鄉風文明是鄉村振興戰略的要求之一，提升鄉風文明，豐富農民精神文化生活也成為各地鄉村振興的一個重要方面。

“馬上就要過春節了，以前過年時，村里年輕人都聚在一起打牌，甚至賭博，農村沒什么文藝節目，他們除了打牌，也沒啥去處。”安徽省人大代表、潁上縣慎城鎮保豐村村民陳興玲說，農村風氣要改變，關鍵要有陣地，只有讓先進文化占領了農村陣地，才能提升農民文明素質，遠離糟粕。

“在不少農村地區，無論是遇到喜事，還是喪事都要大操大辦，形成了攀比之風。”安徽省人大代表史榮枝所在的懷寧縣蠟樹鎮煙墩村，通過建立紅白理事會制度，開展移風易俗，當地民風為之一變。史榮枝建議，保留傳統文化的同時，各地政府通過建立紅白理事會等，積極發動群眾參與，加強對陋習的剛性約束。

江西省人大代表馬承祖說，鄉村振興既要產業振興，更要文化振興。上饒市通過強化活動引領，努力打造鄉賢文化、家規家訓、文化禮堂等鄉村文化品牌，全面形成向上向善、積極進取的文化導向，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引和凝聚各方鄉賢支持家鄉建設，打造“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的美麗家園。

湖南省政協委員舒勇認為，國家提出的鄉村振興并非簡單的對鄉村進行輸血式改造，而是以文化推動產業，以產業發展文化，調動農民參與鄉村文化建設的積極性，不僅可以增強農民的文化素養，更是可以帶動經濟發展，讓“農民”真正成為人人羨慕的職業。

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[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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