“和田市玉龍喀什鎮(zhèn)副主任科員乃比江·麥合木提通過打招呼，為自己和3名不符合條件的親屬申請農(nóng)村低保，違規(guī)領(lǐng)取低保金1.96萬元，受到黨內(nèi)嚴重警告處分；尼勒克縣科蒙鄉(xiāng)于許托別村原黨支部書記馬明興違規(guī)將本應(yīng)發(fā)放貧困戶的扶貧雞發(fā)放給一般戶，并按每戶0.78萬元的標準收取飼料款，受到黨內(nèi)嚴重警告處分……”2017年歲末，新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站通報的十起損害群眾利益典型問題再一次引發(fā)關(guān)注熱，這只是區(qū)紀委大動作整治“微腐敗”的一個縮影。

新疆維吾爾自治區(qū)紀委緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的行業(yè)和領(lǐng)域，重拳整治“微腐敗”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，進一步提升各族群眾獲得感。

上下聯(lián)動 析“微”察異

從開展隱形變異“四風(fēng)”、機關(guān)干部不作為、基層干部損害群眾利益的三項治理，到干部作風(fēng)“十大整治”，自治區(qū)紀委重錘敲響鼓，對準焦距、瞄準目標，關(guān)注“微權(quán)力”，聚焦“微腐敗”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及管錢、管物、管事等重要崗位的工作人員作為關(guān)注的重點對象；把是否存在違反政治紀律、執(zhí)法不公以及亂集資、亂收費、亂罰款、亂攤派，雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、與民爭利、優(yōu)親厚友等問題作為查處的主要內(nèi)容。

全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持上下聯(lián)動，緊緊盯住問題開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)；堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合運用紀律處分、組織處理、通報曝光等方式，形成強大震懾。2017年，全區(qū)通過各類媒體共通報曝光680起扶貧領(lǐng)域典型案例。

2017年6月，新疆和田縣木奎拉鄉(xiāng)喀薩買里村給農(nóng)民退賠安居富民建房補助款。

各地州市紀檢監(jiān)察機關(guān)針對“微腐敗”產(chǎn)生的環(huán)境和土壤，從及時發(fā)現(xiàn)問題入手，為“微腐敗”的查處打下堅實基礎(chǔ)。哈密市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在優(yōu)化來信、來訪、網(wǎng)站、電話舉報平臺的基礎(chǔ)上，主動加強與扶貧、信訪、審計、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土等主責(zé)部門和司法機關(guān)的溝通協(xié)作，督促主責(zé)部門沉下去，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，增加專項監(jiān)督檢查的頻次，擴大覆蓋面，深挖損害群眾利益及不正之風(fēng)和“蠅貪”“微腐敗”問題線索。墨玉縣紀委緊盯扶貧領(lǐng)域“微腐敗”，充分發(fā)揮巡察利劍作用，協(xié)同扶貧、審計等部門組成5個巡察組，重點對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級執(zhí)行扶貧政策措施落實情況，扶貧資金及項目分配中存在的吃拿卡要、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益問題開展專項巡察。

嚴督實導(dǎo) 窮幽極“微”

“督導(dǎo)組干部到我們家，不僅向我們宣傳黨的惠民政策，還向我們了解村干部損害群眾利益、利用職務(wù)便利為自己謀利等違紀問題線索?！睘跏部h村民亞生·鐵力瓦力地為督導(dǎo)組干部主動上門的做法點贊。

據(jù)了解，“一竿子插到底”是2017年自治區(qū)紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的一大特色。2017年3月12日，自治區(qū)紀委在喀什地區(qū)開展群眾工作督導(dǎo)，督導(dǎo)檢查由自治區(qū)紀委副書記、常委帶隊，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不讓當(dāng)?shù)馗刹颗阃?，直奔田間地頭、直入農(nóng)戶小院，主動收集了解“蠅貪”和“微腐敗”的第一手問題線索，解決群眾的合理訴求，對“存量”問題大排查、大起底，指導(dǎo)各級黨委、紀委和有關(guān)部門切實糾治基層黨員干部的作風(fēng)頑疾，嚴肅查處侵害群眾利益問題。為鞏固和擴大群眾工作督導(dǎo)戰(zhàn)果，自治區(qū)紀委將群眾工作督導(dǎo)向全疆推開，統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動。

自治區(qū)紀委結(jié)合民族團結(jié)“結(jié)親周”活動，開展入戶走訪，了解群眾困難訴求。

督導(dǎo)組帶著感情、帶著責(zé)任，深入“最遠一家人”，打通“最后一公里”。葉城縣西合休鄉(xiāng)9個山區(qū)村距離縣城300多公里，因不通公路，通往村子的羊腸小道最窄處僅半米寬，督導(dǎo)組以騎馬、乘摩托車甚至徒步的方式，歷時7個多小時到達。“真沒想到，這么惡劣的天氣，這么難行的道路，你們還上來了解情況……”巴什卻普村老黨員艾買提·塔瓦握著督導(dǎo)組干部的手，久久不肯松開。

2017年，自治區(qū)群眾工作督導(dǎo)組排查走訪96個縣市區(qū)、1174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、11764個村社區(qū)，走訪群眾103331戶231928人。向當(dāng)?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索56596件，已辦結(jié)54627件；立案審查9556件，處分7740人，組織處理15379人，移送司法機關(guān)299人。

“群眾反映干部作風(fēng)問題最多，必須嚴肅正風(fēng)肅紀，向基層干部不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益等頑疾開刀，從具體問題改起、從群眾最不滿意的地方改起，切實以問題整改的成效贏得民心?！弊灾螀^(qū)紀委有關(guān)負責(zé)人表示。

鐵面問責(zé) 無“微”不至

“要緊緊盯住‘損、脫、微’問題，著力發(fā)現(xiàn)和查處侵吞挪用、克扣強占惠民資金尤其是扶貧資金等損害群眾切身利益問題，不作為、亂作為、妄作為、胡作為等脫離群眾問題，以及‘雁過拔毛’‘村霸’等微腐敗問題，嚴肅查處、嚴懲不貸，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)?！弊灾螀^(qū)紀委負責(zé)同志在自治區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)推進會上的講話擲地有聲。

2017年，自治區(qū)紀委集中向19個深度貧困縣移交問題線索351個，316名責(zé)任人受到處理，重點督辦涉及13個地州市31個縣市的55件扶貧領(lǐng)域問題線索，約談縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)1038人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)3132人次。

喀什市伯什克熱木鄉(xiāng)伯什托克拉克村村委會，在1300余名村民注目下，喀什市紀委在該村周一升國旗儀式結(jié)束后，對2名原村干部的“微腐敗”違紀行為進行公開通報曝光，“喀什市伯什克熱木鄉(xiāng)19村原黨支部書記吐爾洪·索皮、原村黨支部委員居麥·司馬義利用職務(wù)之便，私扣農(nóng)民棉花補貼8100元、村民小組長工資10349元，私自留存其他錢款5164元，嚴重損害了群眾利益，嚴重破壞了黨和政府在群眾中的形象，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，給予兩人黨內(nèi)嚴重警告處分?！爆F(xiàn)場向84名群眾退還被村干部克扣的惠農(nóng)補貼錢款。

虛報冒領(lǐng)被問責(zé)，截留挪用被問責(zé)，優(yōu)親厚友被問責(zé)，“吃拿卡要”被問責(zé)……檢索新疆各級紀委網(wǎng)站，問責(zé)信息不時躍入眼簾。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持把紀律挺在前面，對侵害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點崗位進行集中整治，嚴查重處、狠拍“蠅貪”、精啄“蛀蟲”，還利于民，厚植了黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2017年，全區(qū)查處扶貧領(lǐng)域問題2817件、處理2909人，處分1772人，其中移送司法機關(guān)處理83人。（新疆維吾爾自治區(qū)紀委 吳強）

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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