總書記最牽掛的事，今年準備這么干！

良言一句三冬暖。習近平總書記一句“我最牽掛的還是困難群眾”溫暖了無數人的心。不讓一個困難群眾掉隊是總書記最大的牽掛，也是各級政府部門的職責所在。

今年兩會的多場記者會上，各部門發言人總結五年來脫貧攻堅取得的成就，并“透露”出今后扶貧工作的諸多安排。總書記最牽掛的事兒，今年準備這么干！

中國減貧史上的最好成績！

《政府工作報告》指出，五年來，脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%。今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。

扶貧辦主任劉永富在7日舉行的記者會上表示，在習近平總書記的親自領導下，全黨全社會合力攻堅，脫貧攻堅取得了決定性進展和顯著的成績：

一是創造了中國減貧史上的最好成績。2012年底，我國有貧困人口9899萬人，到2017年底還剩3046萬人，5年時間減少了6853萬人，年均減少1370萬人。貧困縣同步減少。2017年預計120多個貧困縣摘帽，5年共減少貧困縣150個。這五年，貧困地區農民人均收入增幅比全國農村農民收入增幅高2.5個百分點，創造了歷史上最好的成績。

二是加快了貧困地區的發展。通過脫貧攻堅的大量投入，貧困地區的基礎設施、公共服務得到了顯著改善，貧困群眾的生產生活條件也得到了明顯改善。通過增收脫貧倒逼產業發展，貧困地區特色優勢產業得到發展。通過易地搬遷、退耕還林、護林員制度，貧困地區生態環境得到了明顯改善。

三是構建了全社會合力攻堅的強大合力。

四是創造了中國特色的脫貧攻堅制度體系。

既要“打贏”也要“打好”

2018年怎樣鞏固前期脫貧攻堅取得的成績，完成政府確定的脫貧目標？劉永富表示：

下一步，要在堅持前幾年脫貧攻堅經驗的基礎上，堅持目標和標準不能動搖，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的體制機制不動搖，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略不動搖。進一步完善制度、改進政策、創新舉措，加大深度貧困地區攻堅的力度，進一步轉變工作作風，加強對干部和貧困群眾的培訓等，確保打贏脫貧攻堅戰。

劉永富強調，我們現在不僅要打贏，而且要打好，我們也有信心能夠打好脫貧攻堅戰。“打贏”就是完成任務，完成什么任務呢？到2020年，現行標準下的貧困人口全部脫貧，在中國的歷史上消除絕對貧困現象；現有的貧困縣全部摘帽，消除區域性整體貧困。

什么叫打好？

一是要全面完成任務，不能有工作死角；

第二，脫貧必須是符合質量、經得起時間和歷史檢驗的，不能搞數字脫貧、虛假脫貧；

第三，2020年后，還要繼續做好減少相對貧困的工作。要通過打贏脫貧攻堅戰，為未來減少相對貧困探索經驗，建立一套比較好的體制機制。

對“第一民生工程”超常規投入

財政部副部長胡靜林在7日上午的記者會上表示，財政部把脫貧攻堅這項工作作為頭等大事和第一民生工程來抓，以確保打好脫貧攻堅戰。胡靜林表示：

近年來，中央財政對扶貧的投入是超常規的。2017年中央財政安排的專項扶貧資金超過860億元，今年準備安排1061億元，這也是連續三年每年增加200億元。

同時，為了保證深度貧困地區能夠同步脫貧，財政部也多方面籌集資金，2018年到2020年考慮增加安排深度貧困地區扶貧資金2140億元，其中用于“三區三州”將達到1050億元。

扶貧資金違紀違規發現一起、曝光一起

由于扶貧資金量大、面廣、點多、線長，在一些基層和局部地區仍然還存在著挪用擠占包括虛報冒領等現象。針對這個問題，胡靜林表示，財政部主要采取兩方面的措施：

一是要進一步完善制度，堵塞制度和管理上的漏洞。

二是繼續加大查處力度。從今年到2021年，每一年我們都將把扶貧專項資金作為檢查的重點。對違紀違規問題，發現一起、查處一起、問責一起、曝光一起。

針對去年扶貧資金出現7.3億元冒領挪用的問題，扶貧辦主任劉永富7日在記者會上表示：

扶貧的物質基礎就是錢，錢必須要管好用好。下一步將完善扶貧資金分配制度，中央財政、省級財政、市財政、縣財政分配結果一律公開，鄉村兩級扶貧資金、扶貧項目公示公告，接受社會監督；其次，將組織第三方機構查看扶貧資金使用效益，并生成績效評估。

今年將繼續實行最嚴格的考核評估制度，重點開展4項考核：一是省際間的交叉考核，22個省份互相考核，互相找問題，取長補短；二是采用第三方評估；三是媒體暗訪；四是資金績效考核。

堅決糾正打著扶貧旗號變相舉債

在回答經濟日報記者關于金融扶貧相關問題時，劉永富表示，農民貸款難、貸款貴，享受到的金融服務比較少，農業保險需求很大等，都是些老問題。脫貧攻堅以來，金融扶貧開拓了一片新天地，也是這次脫貧攻堅的一大亮點。

圖為本報記者溫濟聰向國務院扶貧辦主任劉永富提問。

劉永富表示，現在金融扶貧主要有3個產品：

一是小額扶貧信貸。建檔立卡貧困戶發展產業增收需要貸款，給予5萬元以下、3年以內、免擔保、免抵押，銀行按基準利率放貸，扶貧資金全額貼息。這個政策是2014年底出臺的，現在已經累計放貸4300多億元，惠及1100多萬戶建檔立卡貧困戶，對他們發展產業增收發揮了作用；

二是扶貧再貸款。人民銀行出臺的政策，支持幫助帶動貧困人口脫貧的龍頭企業，已經放貸1600多億元；

三是金融債。國家開發銀行和農業發展銀行發行3500億元以上金融債，支持易地扶貧搬遷。財政的錢不能亂用，金融的錢也不能亂用，金融的錢都是要還的，要防范金融風險。對小額扶貧信貸，必須要用于生產性項目，不能用于生活支出。要逐步地規范、防范風險、防范發生呆賬壞賬。

劉永富表示，下一步，金融要繼續發揮作用，要按照中央關于打好防范化解重大風險攻堅戰的要求，特別是對打著脫貧攻堅旗號擴大政府債務的問題堅決糾正，嚴肅處理。

一年一年抓落實！

國家發展和改革委員會主任何立峰在6日上午的記者會上表示，今年計劃完成280萬人易地扶貧搬遷建設任務。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅中的一塊“硬骨頭”，是重中之重、難中之難。搬遷的主要目標是實現“兩不愁三保障”：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿；“三保障”即義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

下一步，國家發改委將按照習近平總書記2月12日在成都主持召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會上關于易地扶貧搬遷的重要指示精神，一項一項地抓好落實，特別是要做好已經搬遷出來的建檔立卡貧困戶脫貧工作，包括就業、子女入學問題，還有醫療保障問題。

今后，易地扶貧搬遷要與就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧，特別是產業扶貧緊密結合在一起，幫助這一部分群眾盡快脫貧并鞏固脫貧成果。對于規劃之內的搬遷建設任務，到2020年之前，要一年一年地抓好具體落實，估計到2019年，“十三五”易地扶貧搬遷建設任務大體可以基本完成。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。