新華社北京３月２６日電 題：提待遇、提技能、提質(zhì)量——兩部委談提高技術(shù)工人待遇

新華社記者葉昊鳴

技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)一直是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的內(nèi)容。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤、中華全國(guó)總工會(huì)副主席閻京華２６日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)關(guān)于意見的相關(guān)問題。

傾斜分配、暢通渠道、鼓勵(lì)參與，多舉措提高技術(shù)工人待遇水平

長(zhǎng)期以來，我國(guó)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保障，但與其他職業(yè)相比，技能人才短缺、就業(yè)難與招工難等現(xiàn)象依然是勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的具體體現(xiàn)，這與技術(shù)工人社會(huì)地位不高、收入水平偏低、思想觀念和社會(huì)環(huán)境的影響有關(guān)。如何提升技術(shù)工人的待遇，是意見所聚焦的內(nèi)容。

“提高技術(shù)工人整體的待遇水平是多個(gè)方面的。”據(jù)湯濤介紹，人社部將指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化工資收入分配中技能激勵(lì)的導(dǎo)向作用；鼓勵(lì)企業(yè)在工資總額分配上向高技能人才傾斜；加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)、在實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃等方面開展工作；進(jìn)一步暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)成才的通道，大力組織技能競(jìng)賽，并引導(dǎo)企業(yè)開展崗位練兵、技能比武等活動(dòng)。

而針對(duì)我國(guó)高技能領(lǐng)軍人才較為稀缺，但其收入不高，待遇保證也相對(duì)較弱這一點(diǎn)，湯濤表示，一是要求各地結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)的支持政策；二是提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇，鼓勵(lì)企業(yè)吸收他們參與經(jīng)營(yíng)管理決策；三是通過鼓勵(lì)企業(yè)為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年資年功的工資制度，試行年薪制和股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)；四是鼓勵(lì)社會(huì)方面多做工作，為高技能領(lǐng)軍人才解決如積分落戶、住房、安家、子女教育等方面的困難問題；五是鼓勵(lì)高技能領(lǐng)軍人才積極參與國(guó)家科研項(xiàng)目，開展科研攻關(guān)，并保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果。

多方聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)引導(dǎo)、積極配合，多方面推動(dòng)意見落實(shí)

提高技術(shù)工人待遇是一項(xiàng)長(zhǎng)期的改革任務(wù)，意見下發(fā)后如何落實(shí)，也成為廣大技術(shù)工人最為關(guān)心的內(nèi)容。

“這次出臺(tái)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，很重要的在于意見的落實(shí)。”據(jù)湯濤介紹，作為負(fù)責(zé)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政府主管部門，人社部將建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，會(huì)同多個(gè)部門和群團(tuán)在各自領(lǐng)域推進(jìn)；聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委專題召開落實(shí)意見會(huì)議，并計(jì)劃聯(lián)合工商聯(lián)等相關(guān)部門研究探討在非國(guó)有企業(yè)中如何推進(jìn)提高技術(shù)工人待遇的工作等問題；進(jìn)一步完善制度措施并制定相關(guān)配套政策，讓廣大技術(shù)工人能夠盡快享受改革的成果；總結(jié)交流推廣各地各行業(yè)不同類型企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)督查檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成熟有效的做法會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)總結(jié)提升為法規(guī)或政策。

在全國(guó)總工會(huì)方面，閻京華表示將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

一是要積極配合有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的相關(guān)政策，推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營(yíng)管理決策，適當(dāng)提高高技能人才在職工代表大會(huì)中的比例；實(shí)施工資激勵(lì)計(jì)劃、強(qiáng)化評(píng)價(jià)使用激勵(lì)工作、暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)成才的通道。

二是要進(jìn)一步提高技術(shù)工人的技能水平和創(chuàng)新能力，繼續(xù)開展技術(shù)技能培訓(xùn)、師帶徒活動(dòng)，創(chuàng)建更多的創(chuàng)新工作室；加大對(duì)技術(shù)工人創(chuàng)新的支持和服務(wù)力度，激勵(lì)引導(dǎo)更多的技術(shù)工人積極投身創(chuàng)新實(shí)踐。

三是要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，指導(dǎo)各地開展工匠人才培養(yǎng)選樹工作；充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體以及微博微信等自媒體講好勞模故事，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍。

激勵(lì)導(dǎo)向、激發(fā)調(diào)動(dòng)、提升質(zhì)量，發(fā)揮技能工人作用創(chuàng)造更好效益

提高技術(shù)工人收入水平，是否會(huì)在短期之內(nèi)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)？湯濤表示，此次印發(fā)的意見提出了建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制，強(qiáng)化收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，同時(shí)倡導(dǎo)“技高者多得、多勞者多得”。“對(duì)于企業(yè)來說是十分樂意讓自己的技術(shù)工人在技能水平得到提升，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高的過程中實(shí)現(xiàn)技能激勵(lì)的導(dǎo)向。”湯濤認(rèn)為，意見更多是要明確一個(gè)導(dǎo)向，即技能激勵(lì)導(dǎo)向，通過綜合施策來解決技工短缺、高技能人才短缺的問題。

２０１８年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升。而在質(zhì)量提升過程當(dāng)中除了需要激發(fā)調(diào)動(dòng)技術(shù)工人的積極性，更重要的是真正把技術(shù)工人的技能水平提升起來。通過提高技術(shù)工人的收入水平、待遇水平，達(dá)到激發(fā)調(diào)動(dòng)積極性的目的，從而進(jìn)一步提升中國(guó)制造質(zhì)量。

在目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)中，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、用工荒和找人難并存的問題實(shí)際上就是解決技能人才地發(fā)揮作用。“只要他們發(fā)揮作用為企業(yè)創(chuàng)造了更好的效益，解決了更多生產(chǎn)當(dāng)中的關(guān)鍵性難題，那么企業(yè)也應(yīng)該給他們相應(yīng)的報(bào)酬和待遇，不然技術(shù)工人也是會(huì)用腳投票的。”湯濤說。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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