靠兩人手拉手才能環抱住的銀杏古樹，6株一字排開；8根圖騰石柱屹立于廣場中央，沿著中軸線依次分列成弧線狀……你見過這樣搞形象工程“不差錢”的貧困縣么？據《中國紀檢監察報》報道，國家級貧困縣湖南省汝城縣斥資4800萬修建愛蓮廣場，僅6株銀杏樹就花了285萬元，當地卻仍有村民靠煤油燈照明。

2008年以來，該縣修建廣場公園11個、市政道路項目26個，違規修建辦公樓10棟，幾乎一半的錢都用在大搞城市開發和城市建設，而培植財源、促進產業發展方面還不到6%。如此鮮明的對比之下，廣場越建越大、馬路越建越寬、基建越建越奢華，這樣的“面子”，對一個國家級貧困縣來說是否恰恰是最沒面子？

地方的領導干部尤其是主要領導，是被黨和人民寄予發展經濟、改善民生重望的“帶頭人”。一個地方的“一把手”就應該是民生改善的第一責任人，看問題、做決策必須堅持以人民為中心，而不是以“政績”為中心，否則就必然搞偏，招致民怨民憤。為官一任，應當造福一方，讓群眾有更多的獲得感。真正的“面子”不在城市建設的光鮮，而在民生得到切實改善，老百姓徹底擺脫貧困，留下體恤百姓的良好政聲。

實際上，一個個大而不當、大而無用，明顯與當地經濟承受能力不符的工程，都是一封封擺在明面上的“舉報信”。經濟發展有其階段性，一個地方發展到什么程度大體就應該是個什么樣子。一個國家級貧困縣，居然過起了連很多百強縣都比不上的“奢華”日子，這難道不反常嗎？

看到汝城縣斥資4800萬建的廣場，以及大量豪華的市政工程，湖南省委派出的巡視組看到的不是“政績”而是震撼，察覺到的不是“有面子”而是“不對勁”，這又何嘗不是公眾的共同感受呢？

近些年來，一些地方大搞形象工程的報道屢見不鮮，個中是非已很明顯，但仍有一些官員前赴后繼、樂此不疲，背后有復雜的原因。一是對干部的考核評價機制還不夠科學健全，民生投入遠不及形象工程來得顯眼；二是地方官員權力過大，巨大的公共投入到底是投向最緊迫的領域，還是就圖個城市外表光鮮，往往由當地主政者的主觀好惡說了算，缺乏有效的制衡機制。比如，汝城縣的前任縣委書記已被免職，新一屆縣委領導班子緊急叫停一批還在建設的項目，這說明此前的決策機制有問題。胡亂折騰一氣，爛攤子誰來收拾？搞出了大窟窿，受苦的還不是老百姓？

一個地方該怎么發展，什么是當前最緊迫的問題，公共資金該用在哪些地方，在這些重大問題、重大決策上，地方官員還須充分聽取民眾意見，真正進行民主協商。同時，上級部門應切實發揮監管作用，讓面子主義、政績沖動沒有野馬狂奔的可能，如此才能杜絕公共決策“只管形象工程好看，不管百姓如何點燈”。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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