學生們正在校內(nèi)餐廳吃飯,目前濟南市中小學有學生食堂的還不多。(資料片)　本報記者　李飛　攝

日前,濟南市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于濟南市中心城教育資源優(yōu)化配置的實施意見》,明確居住區(qū)教育設(shè)施必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng),并應(yīng)與首期住宅同步規(guī)劃、同步征收、同步拆遷熟化、同步建設(shè)、同步投入使用。以此徹底消除紙上學校,解決因為教育資源不足導(dǎo)致的入學難。

老舊小區(qū)拆遷土地

優(yōu)先建設(shè)教育設(shè)施

讓所有的孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育,需要做好規(guī)劃管理。為此,濟南市教育、規(guī)劃部門將負責編制《濟南市中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃》,市規(guī)劃部門負責做好《三年建設(shè)規(guī)劃》與片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的對接工作,并且落實山東省規(guī)定的各項辦學條件。規(guī)劃明確,新建學校統(tǒng)一配套學生集中就餐場所,已建學校應(yīng)加快配套完善集中就餐場所。

對于不在《三年建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)的項目,市規(guī)劃部門要按照部門職責和新的教育設(shè)施規(guī)劃標準,就需新增或調(diào)增教育設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、辦學類型,征求市、區(qū)教育部門意見。無法滿足業(yè)主子女就學需求的開發(fā)項目,市規(guī)劃部門不予出具規(guī)劃條件。

濟南的中心城區(qū)可以說是寸土寸金,濟南明確老舊小區(qū)拆遷后騰出的用地,優(yōu)先用于教育設(shè)施建設(shè)。捆綁教育設(shè)施建設(shè)的項目,建設(shè)單位進行建設(shè)工程方案設(shè)計和報建時,同時提報教育設(shè)施設(shè)計方案,并單列教育設(shè)施相關(guān)規(guī)劃指標。

教育用地不熟化

開發(fā)用地不供地

市投融資平臺、相關(guān)區(qū)政府在土地熟化過程中應(yīng)按照基礎(chǔ)教育分級管理要求,主動征求市、區(qū)教育部門對教育設(shè)施熟化分期、建設(shè)計劃的意見。要優(yōu)先熟化教育設(shè)施用地,做到教育用地不熟化、開發(fā)用地不供地,確保教育設(shè)施用地與首期居住用地同步供地、同步達到建設(shè)條件。營利性教育設(shè)施用地采用協(xié)議出讓等有償使用方式供地；非營利性教育設(shè)施用地采用劃撥方式供地。

對捆綁教育設(shè)施的招拍掛地塊,在出讓土地時,需要將開發(fā)單位出資代建教育設(shè)施建成后無償移交教育行政主管部門、商品房預(yù)售時配套教育設(shè)施須達到的建設(shè)進度、開發(fā)單位造成教育設(shè)施無法按時建成和移交的違約責任等內(nèi)容列入招拍掛出讓條件,成交后寫入《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,開發(fā)單位與教育行政主管部門簽訂《代建協(xié)議》。

對于因出讓居住用地面積較小不具備捆綁配建教育設(shè)施條件的地塊,在不影響適齡兒童上學的前提下,教育部門可先行研究,測算確定未配建教育設(shè)施的居住用地應(yīng)承擔的教育設(shè)施建設(shè)成本,相關(guān)區(qū)政府及熟化平臺出具承諾,明確在周邊新建和改擴建教育設(shè)施的四至位置、配建成本及建設(shè)完成時間。

學前教育設(shè)施移交

公辦幼兒園優(yōu)先

教育設(shè)施建成后須無償移交市、區(qū)教育部門或其指定的學校。建設(shè)單位應(yīng)在項目完成竣工綜合驗收備案后按照《代建協(xié)議》約定及時移交教育設(shè)施和全部建設(shè)工程檔案,不動產(chǎn)登記管理部門依法辦理教育設(shè)施權(quán)屬登記。

教育設(shè)施移交市、區(qū)教育部門后,教育部門按照教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求,及時進行教育教學設(shè)備采購安裝,申請教師編制,加強教育教學管理。

同時,濟南還支持民辦教育發(fā)展,對于移交市、區(qū)教育部門的教育設(shè)施,按照相關(guān)政策及法律規(guī)定,在滿足所在區(qū)域適齡兒童義務(wù)教育入學需求前提下,可用于支持舉辦民辦教育；移交的學前教育設(shè)施以舉辦公辦幼兒園為主,也可簽訂協(xié)議,舉辦普惠制民辦幼兒園。

除了硬件,還需要為學校配齊師資。在這一方面,濟南要求隨著新建學校的投入使用及時調(diào)整教職工編制,保證每年新建學校的教職工需求。各區(qū)教育部門在核定的教職工編制總量內(nèi),按照新建學校學生變化情況,及時進行動態(tài)調(diào)整,并做好招聘計劃申報和招聘工作,保證新建學校的師資配置,并且在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用師資編制。（完）

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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