參考消息網(wǎng)8月20日報(bào)道 澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站8月11日刊登了題為《中國在團(tuán)結(jié)而非分裂歐洲》的文章，作者為同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授宋黎磊，文章內(nèi)容摘編如下：

16個(gè)中東歐國家正在接近中國。自2011年中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇舉辦以來，合作逐漸增加。從那時(shí)開始的、不斷發(fā)展的“16+1”合作近期隨2018年7月7日在保加利亞舉行的第七屆中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議得到了強(qiáng)調(diào)。雙方都對促進(jìn)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作采取非常務(wù)實(shí)的態(tài)度，所有這些都優(yōu)先于政治關(guān)切。

在雙邊層面，中國與中東歐國家之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系增加了——現(xiàn)在中國的中東歐戰(zhàn)略伙伴包括塞爾維亞、波蘭、捷克共和國和匈牙利。地方合作也成為亮點(diǎn)。截至2017年12月，中國與中東歐國家已結(jié)成60多個(gè)友好省州和100多個(gè)友好城市。自“16+1”合作機(jī)制啟動(dòng)以來，中國與中東歐國家之間的直航航班數(shù)量大幅增加，部分原因是運(yùn)送的游客數(shù)量在2011年至2016年間增長了146%。

在商務(wù)方面，截至2018年6月底，2011年才開始運(yùn)行的中歐貨運(yùn)班列累計(jì)開行9000多趟。經(jīng)貿(mào)合作也穩(wěn)中有進(jìn)。自2011年以來，中國與中東歐國家的貿(mào)易以年均6.5%的速度增長，2017年達(dá)到680億美元，占中歐貿(mào)易比重達(dá)11%。

“16+1”合作機(jī)制以多邊方式帶動(dòng)了一系列專業(yè)合作平臺(tái)。2012年9月，中國設(shè)立了中國-中東歐國家合作秘書處。作為日常事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它促進(jìn)了中國各部門與中東歐國家之間的雙邊和多邊關(guān)系。

“16+1”合作平臺(tái)也成為中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要途徑。中國和中東歐國家一直圍繞“一帶一路”倡議的“五種連通性”積極展開合作：即政策協(xié)調(diào)、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、金融一體化和民間債券。中國認(rèn)為，“16+1”合作是將“一帶一路”倡議納入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的重要門戶，是加強(qiáng)中歐關(guān)系的重要平臺(tái)，也是推動(dòng)中歐合作的新引擎。

但并非所有人都這樣認(rèn)為。中國和中東歐國家要克服的最大挑戰(zhàn)是歐盟、一些中東歐成員國和美國對中國-中東歐倡議的懷疑。這些猜疑反映出雙方缺乏互信，而這難以在短時(shí)間內(nèi)克服。歐盟官員曾表示擔(dān)心中國-中東歐合作的目的是分裂歐洲。

這種評(píng)價(jià)是錯(cuò)誤的。相反，“16+1”機(jī)制應(yīng)該被視為中歐合作的重要組成部分和有益補(bǔ)充。

最終，行動(dòng)勝于空談。“16+1”合作應(yīng)繼續(xù)努力，做更多實(shí)事，以證明中國的目標(biāo)不是分裂歐洲，而是希望通過“16+1”合作促進(jìn)中歐合作。（編譯/胡溦）

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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