大鬧南站安檢，還稱警方不應“插手”

在高鐵車站與安檢人員和執勤民警發生爭執，企圖逃避安檢直接進站乘車，這樣的行為后果是什么？一名女子在南京南站以身試法，換來的是行政拘留五日的結果。她卻認為此次糾紛屬民事范疇，公安部門不應“插手”。最終，法院的判決，為她上了一課。

通訊員 南鐵法

揚子晚報/揚眼記者 萬承源

2017年3月，雷某（化名）帶兒子到南京南站乘坐火車。但在進站安檢時，雷某認為安檢員態度不好，遂與之發生爭執，將其工號牌撕下拒絕歸還。正在車站值班的另一位安檢員和執勤民警來到現場進行協調處理，雷某又與他們發生爭執，將另一名安檢員的工號牌撕下。爭執過程中，雷某不聽勸阻，對民警和安檢員進行言語威脅，并用手中小包揮打民警和安檢員，造成現場秩序混亂。在民警告知其涉嫌阻礙執行職務，并對其口頭傳喚到派出所接受調查處理后，雷某拒絕服從，繼續用小包揮打民警，并趁亂走上電梯到達候車室二樓。

在候車室二樓，增援民警使用手銬將雷某強制傳喚至南京南站派出所接受調查處理。當天，上海鐵路公安局南京公安處立案受理該案。在依法詢問雷某及在場證人后，南京公安處以阻礙執行公務，向雷某作出行政處罰決定，決定書對雷某予以行政拘留五日。

事后，雷某認為其與鐵路運輸企業之間是民事合同法律關系，此次糾紛亦屬民事糾紛，公安部門不應當以阻礙執行職務為由將其拘留，遂向南京鐵路運輸法院提起行政訴訟，訴請撤銷南京公安處作出的《行政處罰決定書》。

被告南京公安處則辯稱，作出《行政處罰決定書》認定事實清楚，證據確實充分，程序合法，適用法律正確，處罰適當，請求法院駁回原告訴訟。

法官表示，本案的爭議焦點在于原告是否存在阻礙執行職務的行為。本案中原告認為其與鐵路運輸企業之間的糾紛屬于民事糾紛，公安部門不應當以阻礙執行職務為由將其拘留。這種觀點是錯誤的，安全檢查行為實際上屬于廣義的行政行為。《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》系國務院交通運輸部所制定的部門規章，鐵路運輸企業在車站執行安全檢查系受規章所授權。在此場合鐵路運輸企業屬于行政主體（規章授權的組織），所為安全檢查行為屬于廣義的行政行為。其次，公安民警維護車站治安秩序的行為屬于執行職務，原告阻礙了該職務的執行。

綜上，南京鐵路運輸法院判決駁回雷某的全部訴訟請求。雷某不服，向上級法院提起上訴，二審法院判決駁回上訴，維持原判。

法官就此表示，鐵路運輸和航空運輸安全事關重大，旅客應當積極配合安全檢查，將安檢視為保障自身權益的重要措施。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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