新華社南寧9月23日電 題：廣西扶綏：三大園區撬動工業發展 擔當作為爭創縣域標兵

新華社記者王軍偉、盧羨婷

面對資源缺乏、工業基礎薄弱的縣情，近年來廣西崇左市扶綏縣，以“跳起來摘桃子”的精神力爭上游，大膽提出爭創全區縣域經濟發展示范縣的目標，縣委、縣政府帶領廣大干部擔當作為，以園區建設撬動工業發展，以工業引領第一和第三產業比翼齊飛，縣域經濟不斷做大做強，2017年獲評廣西科學發展進步縣。

三大園區引領 工業洼地崛起

扶綏縣結合縣情，認識到工業化是做大做強縣域經濟的必由之路，為此累計投資超過60億元，先后建成廣西中國—東盟青年產業園、中國—東盟南寧空港扶綏經濟區和廣西山圩產業園等三大園區，以園區建設帶動全縣工業發展。

記者近日來到位于中國—東盟青年產業園的南國銅業項目，只見占地數千畝的花園廠房拔地而起。廣西南國銅業有限責任公司常務副總經理吳少華介紹，一期工程預計在今年11月投產，年產值180億元左右，每年貢獻稅收約10億元。

“從征地到融資，再到各種手續辦理，縣里都給予了大力支持，縣里主要領導還經常到企業現場辦公，幫助解決各種困難。”吳少華說。

為服務好工業園區建設，扶綏縣主要領導親自抓，同時安排3—5名縣處級領導兼任園區管委會領導班子成員，1—2名處級領導專職負責園區工作。同時，常態化開展“企業服務月”和“項目攻堅月”活動，縣領導一線為企業經營和項目推進提供“一對一”服務。

隨著營商環境優化，琦泉生物質發電、達利集團、華林食品、金冠食品等一批重大項目落地扶綏縣三大工業園區。據統計，今年上半年，扶綏三大園區簽約項目29個、上半年新增規模以上工業企業9家，占崇左市11家的81.8%。

2017年，扶綏縣完成地區生產總值183億元，同比增長10.3%，多項經濟指標位居崇左市首位。今年1至8月，地區生產總值保持快速增長，達到11.9%。

一二三產業良性互動 做大縣域經濟

扶綏縣在打造工業集聚區的同時，狠抓農業示范區、高等教育基地建設，統籌推動一二三產業齊頭并進，形成良性互動局面，做大做強縣域經濟。

“工業吸引大量農民就業，使他們從土地上解放出來，土地再以流轉、入股等方式集中起來，實現規模化經營，既提高了農業經營效益，又為工業提供了充足的勞動力。在扶綏，工業和農業的良性互動效應正在顯現。”扶綏縣委書記羅彪說。

在渠黎鎮大陵村渠蘆屯，群眾以土地入股形式成立渠蘆現代農業專業合作社，參與“雙高”糖料蔗基地建設，以規模化實現機械化，提高甘蔗生產效益。渠蘆現代農業專業合作社甘蔗“雙高”面積達8000多畝，全屯入社率達98.5%。

村民郭益山就是農業合作社的受益者之一，他家有30畝土地入股，每年分紅3萬元，一家5口人告別了“面朝黃土背朝天”的日子。

近年來，扶綏縣大力推進農業示范區建設，全縣已累計創建現代農業示范區17個，登記在冊的農民專業合作社達457個。同時探索形成了以“一戶一薪”專項行動為突破口的特色脫貧道路，通過舉辦各類招聘活動，為16000多人提供了就業機會，基本達到符合條件的家庭全覆蓋。

在發展工業的同時，扶綏縣大力發展以教育為主的服務業，目前已有桂林理工大學空港校區等7所高校在扶綏落戶，在校大學生3萬多人，工業和服務業優勢互補、相互促進。桂林理工大學空港校區校長馮兵說，學校與南國銅業已達成合作意向，雙方將共建實驗室，學校派教師到企業當工程師，企業派工程師到學校當教師，聯合培養企業發展需要的專項人才。

“四線一崗”鍛煉人才 激勵干部擔當作為

縣域經濟要發展，離不開干事創業的人。為此，扶綏縣創立了在基層一線、項目一線、扶貧一線、重點工作一線和急難險重崗位等“四線一崗”鍛煉干部的制度，對在這些崗位中表現突出、堪當重任的干部優先提拔使用。

2014年10月，扶綏空港經濟區管委會從臨時機構變成固定機構，正值用人之際，15名干部從鄉鎮、縣直單位調到空港管委會工作。藍標長就是其中的一員，從東羅鎮政府干部，到縣政府辦公室副主任，再到空港管委會副主任，經歷了多崗鍛煉。“管委會工作量大、涉及面廣、任務繁重，需要克服新環境帶來的各種問題，埋頭苦干。”藍標長說。

“有干部從鄉鎮提拔上來管理工業園區，由于之前主要做群眾工作，缺乏服務企業經驗，有的連企業排污標準是多少都不知道。我說你要學，從不懂到懂，都有個過程。”羅彪說，縣委鼓勵干部大膽作為，只要沒有私利在里面就行。

為了在一線跟蹤考察干部，扶綏縣組建11個干部考察識別組，每個小組對接1個鄉鎮、若干個縣直單位及重大項目，采取實地走訪、隨機訪談、專項督查、季度巡查等方式，跟蹤了解干部思想作風、工作實績。2016年以來，扶綏縣共在“四線一崗”中提拔、重用干部270人，其中提拔為副處級領導干部8人，通報表揚35個集體85人。同時，對不適宜擔任現職干部進行調整，2016年以來，共調整干部33人，形成能者上、庸者下、劣者汰的常態化機制。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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