1月16日，習(xí)近平來到河北雄安新區(qū)考察調(diào)研。這是總書記時(shí)隔近兩年再赴雄安，也是他2019年首次國(guó)內(nèi)考察的第一站。

到雄安新區(qū)考察調(diào)研，習(xí)近平總書記去了河北雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)。在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，他勉勵(lì)雄安新區(qū)的第一批創(chuàng)業(yè)者，要把握住這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。習(xí)近平總書記還察看雄安的“千年秀林”，同當(dāng)?shù)刈o(hù)林員代表親切交流。

“總書記跟我們握手，并鼓勵(lì)我們?cè)俳釉賲枺倚那樘貏e激動(dòng)，也感到特別溫暖。”京雄直通車（北京）咨詢有限公司CEO李建河說，作為雄安最早“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的企業(yè)，我們一定全力打造企業(yè)入駐雄安新區(qū)的直通車，為更多的企業(yè)來雄安創(chuàng)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

在“千年秀林”，習(xí)近平總書記說，藍(lán)天、碧水、綠樹，藍(lán)綠交織，將來生活的最高標(biāo)準(zhǔn)就是生態(tài)好。雄安新區(qū)過去有一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在搞“千年秀林”，將來這里一定是最宜居的地方。綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價(jià)值、增加吸引力。

“將來生活的最高標(biāo)準(zhǔn)就是生態(tài)好”，這句話意味深長(zhǎng)，既是對(duì)雄安新區(qū)說的，也適用于全國(guó)。誰(shuí)都愿意自己的生活工作環(huán)境，有藍(lán)天、碧水、綠樹的映襯，看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

綠水青山就是金山銀山，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，未來在人們生活中將占據(jù)更重要的位置，具有更大的吸引力。那么，怎樣才能把生態(tài)環(huán)境搞得更好？如何做既遏制污染，又讓企業(yè)更好發(fā)展？

生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)從簡(jiǎn)單地遏制污染企業(yè)，轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展

這幾年，我國(guó)環(huán)境治理步伐不斷提速，生態(tài)環(huán)境變好大家有目共睹，感受很深：藍(lán)天在增多，黑臭在減少，食品更安全，中國(guó)更美麗。特別是人們關(guān)注的空氣質(zhì)量，進(jìn)步真的很大。

日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了2018年全國(guó)空氣質(zhì)量狀況，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。

新環(huán)保法實(shí)施4年，“史上最嚴(yán)”的執(zhí)法有力震懾違法排污，同時(shí)，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、各項(xiàng)強(qiáng)化督查的推動(dòng)下，“散亂污”企業(yè)得到整治，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升環(huán)境質(zhì)量作用顯著。

但毋庸諱言，在此過程中，一些地方懶政、怠政的思想依舊存在，“一刀切”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這其中，有不少污染企業(yè)被強(qiáng)力關(guān)停，但也有部分可以整改的企業(yè)被誤傷。一些不明就里的公眾片面地認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)與企業(yè)的關(guān)系趨于緊張，甚至對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了一些怨言。

曾幾何時(shí)，環(huán)境保護(hù)管理與企業(yè)常被看作是對(duì)立的兩個(gè)陣營(yíng)：一個(gè)要盡力保護(hù)環(huán)境；一個(gè)追求利潤(rùn)最大化，想盡辦法逃避監(jiān)管將環(huán)境責(zé)任推到圍墻之外。將監(jiān)管與排污稱為“貓捉老鼠”，形象地反映了其“敵對(duì)”的立場(chǎng)。

實(shí)際上，生態(tài)環(huán)境部門的職責(zé)，在督察追責(zé)、利劍斬“污”之外，還有服務(wù)企業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。生態(tài)環(huán)境部對(duì)今年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新部署中，也明確要求“優(yōu)化服務(wù)”：要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法督察工作中，要像重視群眾信訪舉報(bào)一樣，重視并解決企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，既做到嚴(yán)格執(zhí)法，又做到熱情服務(wù)。

在現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)從簡(jiǎn)單地遏制污染企業(yè)，轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打垮企業(yè)不是環(huán)境保護(hù)的目的。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是社會(huì)活力的根本要素，保護(hù)和支持企業(yè)依法依規(guī)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)才會(huì)有不竭的動(dòng)力源泉。

生態(tài)環(huán)境部門服務(wù)企業(yè)，要放下身段也得學(xué)好本領(lǐng)

其實(shí)，服務(wù)企業(yè)這事，環(huán)保部門一直在做，只是被高壓執(zhí)法的光芒掩蓋了。

為企業(yè)提供服務(wù)的探索，遼寧沈陽(yáng)市環(huán)保局在2011年就開始了。比如設(shè)立“局長(zhǎng)接待日”，定位是“切實(shí)抓好軟環(huán)境提升工作，更好地服務(wù)企業(yè)、惠及百姓”。

不僅是沈陽(yáng)，很多地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，環(huán)保部門也主動(dòng)服務(wù)，對(duì)優(yōu)化發(fā)展起到了積極作用。

去年5月，廣東佛山環(huán)保局建立企業(yè)家接待日制度，環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月兩次接待企業(yè)家，了解并著力解決企業(yè)發(fā)展過程中面臨的環(huán)保問題，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，提振企業(yè)發(fā)展信心。

做的最好的，當(dāng)屬江蘇。去年，江蘇省環(huán)保廳要求省、市、縣三級(jí)，把每月第四周的周四定為全省統(tǒng)一的“企業(yè)環(huán)保接待日”，企業(yè)有任何環(huán)保方面的問題和煩惱，都可以和省環(huán)保廳負(fù)責(zé)同志進(jìn)行面對(duì)面的交流與溝通。

第一次跑來交流的泰興某制粉公司企業(yè)代表石先生，是來求公正的。“我們企業(yè)因?yàn)橐粋€(gè)未上的項(xiàng)目，環(huán)保信用評(píng)價(jià)被定位紅色，我們認(rèn)為評(píng)錯(cuò)了。”企業(yè)被降級(jí)為紅色后實(shí)行了差別電價(jià)，不僅多交電費(fèi)43萬(wàn)多元，連向銀行貸款也受到了一定影響，石先生苦不堪言。省環(huán)保廳的同志在仔細(xì)研究后材料后發(fā)現(xiàn)，評(píng)定部門層級(jí)有誤，當(dāng)即表示要詳細(xì)調(diào)閱資料，在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。“如果真是評(píng)定錯(cuò)誤，我們會(huì)立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，退回多收你們企業(yè)的電費(fèi)。”

迄今為止，3次接待日次次爆滿，為企業(yè)解決了不少實(shí)際問題。不僅如此，省級(jí)“企業(yè)環(huán)保治理需求發(fā)布平臺(tái)”已開通運(yùn)行，成為江蘇環(huán)保部門服務(wù)企業(yè)的新名片。

企業(yè)興衰關(guān)乎就業(yè)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地生態(tài)環(huán)境部門服務(wù)企業(yè)的探索，其實(shí)正契合了環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。

生態(tài)環(huán)境部門的統(tǒng)計(jì)表明，去年前11個(gè)月，全國(guó)環(huán)境行政處罰案件中，雖然查封、扣押案件比去年同期增長(zhǎng)21.15%；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件卻同比減少了20.99%。查封扣押之后，能夠做到達(dá)標(biāo)排放驗(yàn)收合格了還能繼續(xù)生產(chǎn)，也就是說，“一棒子打死超標(biāo)排污企業(yè)”在減少，“給機(jī)會(huì)”改好的概率更大了。

從目前情況看，企業(yè)自覺守法的氛圍正在形成，但這并不意味著所有企業(yè)都有能力解決好污染問題。比如，排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，企業(yè)的污染處理設(shè)施需要升級(jí)改造，這中間不僅需要資金投入，也需要很多技術(shù)支持。對(duì)不少中小企業(yè)來說，這確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

環(huán)境保護(hù)部門有責(zé)任急企業(yè)所急，調(diào)動(dòng)技術(shù)力量和各種資源，幫助企業(yè)解決問題、渡過難關(guān)。生態(tài)環(huán)境部門尤其是基層部門，如何從習(xí)慣性地板起面孔罰款到滿懷熱情地服務(wù)，不僅需要意識(shí)轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，還要練就過硬本領(lǐng)服務(wù)好企業(yè)。這種良性互動(dòng)，更有利于發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的作用，進(jìn)一步減少污染排放，更好地提升環(huán)境質(zhì)量。 （人民日?qǐng)?bào)中央廚房?麻辣財(cái)經(jīng)工作室）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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