快遞柜解決了快件“最后100米”的配送難題,為快遞企業(yè)和不在家的收件人提供了便利。但個(gè)別快遞員未征得同意就將快件直接放入快遞柜,引起了收件人的不滿,而因取件超時(shí)產(chǎn)生的快遞柜代存服務(wù)費(fèi)應(yīng)該由誰來付,值得商榷。對此,20日,齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者采訪了多方人士。

律師：快遞柜變“甩手柜”超時(shí)費(fèi)不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁收件人

快遞柜經(jīng)歷了從免費(fèi)使用到收費(fèi)使用的過程,但取件超時(shí)產(chǎn)生的代存服務(wù)費(fèi)該由誰來出成為快遞柜運(yùn)營公司、快遞公司、消費(fèi)者三方爭論的焦點(diǎn)。對此律師指出,不管是收件人還是快遞員,他們都不應(yīng)該承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用。因?yàn)榭爝f柜為快遞企業(yè)提供了方便,如果快遞企業(yè)本身沒有辦法通過其他渠道來保障快遞配送,就該自我承擔(dān)超時(shí)費(fèi)用,而不是轉(zhuǎn)嫁給收件人。

據(jù)了解,目前快遞行業(yè)競爭非常激烈,大多數(shù)快遞公司依靠電商平臺(tái)存活。“電商壓價(jià)很厲害,導(dǎo)致快遞公司只能以很低的價(jià)格拿到件,再加上快遞公司各加盟店的層層盤剝,留給快遞小哥的錢就非常少了,只能靠多送件掙錢。但送件任務(wù)一多,就沒法保證一一聯(lián)系收件人了,快遞柜就變成了甩手柜。”20日,省城一家快遞企業(yè)業(yè)內(nèi)人士坦言。

山東博睿律師事務(wù)所律師黃西文表示,《快遞暫行條例》于去年5月1日施行,條例中規(guī)定,快遞企業(yè)應(yīng)將快遞投放到約定的收件地址,并告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。

“如果快遞員征得了收件人同意,將快件放在快遞柜,并明確約定逾期不取產(chǎn)生的費(fèi)用由收件人承擔(dān),這可以‘按約履行’。要是快遞小哥未經(jīng)收件人同意就把快遞放入快遞柜,確實(shí)屬于違規(guī)行為,如果因此造成嚴(yán)重后果,收件人可以主張賠償?！敝劣谝恍┛爝f柜逾期不取就要收取保管費(fèi)的規(guī)定,黃西文認(rèn)為,這是強(qiáng)行收費(fèi)、綁架消費(fèi)的“霸王”做法,有違消費(fèi)的公平性。

快遞員正在快遞柜投遞快件。

相關(guān)部門：快遞柜免費(fèi)保管時(shí)間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒明確規(guī)定

濟(jì)南市快遞協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,2017年濟(jì)南市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成30216.61萬件,占全省比重19.95%。近幾年,濟(jì)南每年的快遞業(yè)務(wù)量都在大幅增長,平均增幅在20%-30%之間。不過,濟(jì)南全市的快遞從業(yè)人員只有2.5萬人,其中一線快遞小哥超過萬人,平均每天收發(fā)快遞大約130萬件。

濟(jì)南市快遞協(xié)會(huì)秘書長徐靜東表示,雖然國家《快遞暫行條例》明確規(guī)定快遞企業(yè)要把快件投遞到約定地址,并告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收,但實(shí)際執(zhí)行過程中確實(shí)會(huì)有“偏差”?！皩?dǎo)致這個(gè)問題的因素太多了,有時(shí)候收件人就是不接電話,而快遞公司又有制度,快件必須在幾點(diǎn)投遞到收件人手里,而快遞柜一放進(jìn)去短信就自動(dòng)發(fā)到手機(jī)上了。”因此,徐靜東認(rèn)為,送件不聯(lián)系收件人不全是快遞員的問題,他們在接到用戶投訴后,也會(huì)先和快遞員核實(shí)原因,然后再進(jìn)行協(xié)調(diào)。

山東省郵政管理局一名工作人員表示,他們已經(jīng)關(guān)注到這兩天齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)對于快遞柜收費(fèi)的相關(guān)報(bào)道?！肮襁f式是三種投遞方式之一,但首先要征得用戶同意?！痹摴ぷ魅藛T強(qiáng)調(diào),快遞柜只要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就可以進(jìn)小區(qū),目前他們不對快遞柜進(jìn)行監(jiān)管,只是對投遞標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定,如果快遞員未遵守相關(guān)規(guī)定,對于性質(zhì)嚴(yán)重的他們會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

“未經(jīng)收件人同意就放入快遞柜,這個(gè)行為肯定是不對的,但是大家得相互理解?！痹摴ぷ魅藛T說,他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)一方面快遞員工作量大,單件工資低；另一方面收件人又想享受到更好的送件服務(wù),這兩方面還存在一些矛盾。

至于快遞柜免費(fèi)保管時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的問題,工作人員解釋,快遞柜是為了解決“最后100米”的配送問題,可以滿足一部分需求,但因快遞員沒有按照標(biāo)準(zhǔn)操作,才引起一些糾紛。不過目前快遞柜屬于市場經(jīng)營,免費(fèi)保管時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也由各快遞柜企業(yè)根據(jù)市場自我調(diào)節(jié),法律法規(guī)都沒有對此作出要求。

記者了解到,國務(wù)院辦公廳在2018年1月23日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》中指出,將要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式,引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離,促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展面向消費(fèi)者的增值服務(wù)。

“政府也意識(shí)到這件事了,價(jià)格要進(jìn)行剝離,不能綁定混為一談。電商你就賣你產(chǎn)品的價(jià),快遞服務(wù)我就掙我投遞的錢。”山東省郵政管理局的工作人員表示,政策落地要有一個(gè)過程,隨著政策的實(shí)施,肯定會(huì)對快遞行業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

專家觀點(diǎn)：快遞柜企業(yè)應(yīng)探索多元盈利

“規(guī)定是一回事,但實(shí)際操作起來又是一回事?！?0日,山東交通學(xué)院交通與物流工程學(xué)院的王寶義博士表示,國家出臺(tái)《快遞暫行條例》是很好,但具體問題具體分析,目前快遞企業(yè)大都是加盟制,層層進(jìn)行考核,利益糾葛比較大,能簡化的手續(xù)就簡化,導(dǎo)致一些規(guī)定無法很好地執(zhí)行。

關(guān)于快遞柜超時(shí)收費(fèi)的問題,王寶義認(rèn)為,現(xiàn)在快遞柜收費(fèi)主要還是因?yàn)榭爝f柜企業(yè)沒有找到盈利模式。目前已經(jīng)有快遞柜企業(yè)嘗試為快遞柜附加增值服務(wù),如水電煤氣繳費(fèi)和零售等,因此,如果企業(yè)摸索出了穩(wěn)定的盈利模式,不排除以后會(huì)恢復(fù)免費(fèi)使用的可能。

至于快遞柜收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏監(jiān)管的問題,王寶義認(rèn)為,剛開始可以允許一定的試錯(cuò),但不能出格,不能損害到消費(fèi)者的利益。等行業(yè)發(fā)展到一定階段,相關(guān)部門就可以出臺(tái)快遞柜管理制度進(jìn)行約束規(guī)范。

值得注意的是,為規(guī)范智能快件箱寄遞服務(wù),推動(dòng)快遞市場健康發(fā)展,2018年11月,國家郵政局起草了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。

有專家建議,未來消費(fèi)者可以在寄件過程中明確配送方式,在訂單中標(biāo)注是否可接受代收服務(wù)。而快遞員應(yīng)遵守行業(yè)規(guī)范,電話確認(rèn)收件人是否方便親自接收。事實(shí)上,為保證收件人的權(quán)益,一些快遞柜企業(yè)也開始了行動(dòng)。近日菜鳥驛站宣布,菜鳥智能柜已在業(yè)內(nèi)率先推出自主設(shè)置功能,用戶不同意存放柜子,柜門將無法打開。目前,該功能已在全國菜鳥智能柜上運(yùn)行。（戚云雷 汪靜宜）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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