取消在城區、城鎮落戶的“穩定住所、穩定就業”遷入限制——

石家莊“零門檻”落戶為哪般

本報記者 宋美倩 杜 銘 通訊員 楊佳薇

石家莊市公安局研究出臺了《關于全面放開我市城鎮落戶限制的實施意見》，取消在城區、城鎮落戶“穩定住所、穩定就業”遷入條件限制，在石家莊市全面放開城區、城鎮落戶

未來的城市競爭，其實是人才競爭。城市發展，既需要高端人才，也需要大量技術人才和一般服務人員

3月18日，河北省石家莊市出臺“零門檻”落戶政策，全面取消在城區、城鎮落戶的“穩定住所、穩定就業”遷入條件限制。

3月19日上午9時，居民劉暢來到石家莊市公安局裕華區分局東苑派出所，審核資料、開具“核準表”、打印戶口頁……僅用5分鐘，她就成為了新政策出臺后首位辦理落戶的居民，拿到嶄新居民戶口簿的那一刻，劉暢成為了一名石家莊市市民。“沒想到辦理業務這么簡單，速度實在是太快了。”劉暢說。

石家莊市公安局人口管理支隊副支隊長武衛民在接受經濟日報記者采訪時表示，為推動戶籍管理“效能革命”向縱深發展，實現群眾“有意就落戶、戶口隨人走”的進城落戶“零門檻”愿望，石家莊市公安局研究出臺了《關于全面放開我市城鎮落戶限制的實施意見》，取消在城區、城鎮落戶“穩定住所、穩定就業”遷入條件限制，在石家莊市全面放開城區、城鎮落戶。

“今后，省外戶口人員申請遷入石家莊市區、縣(市)城區和建制鎮的，憑居民身份證向落戶地派出所申請戶口遷入，同時可隨遷配偶、子女、雙方父母戶口。”武衛民介紹說。

據了解，新政策實施后，石家莊市各派出所內前來咨詢、辦理落戶手續的群眾絡繹不絕。19日至20日兩天時間，已有1123名群眾辦理了石家莊城區、城鎮戶口。

近年來，西安、合肥、深圳等地紛紛出臺人才引進新政。落戶門檻、資格條件一降再降，從海外人才、研究生到大學生、中專生，各地都希望獲得大量新鮮的人才“血液”，給城市發展注入新動能。相比其他城市而言，石家莊此次戶籍新政更加徹底，原因何在？

專家表示，與西安、鄭州、濟南等省會城市相比，石家莊的位置有些微妙。不僅附近有北京、天津兩大超級城市，而且未來近在咫尺的雄安新區建設也將吸引大批人才，甚至省內的保定、廊坊都在承接部分首都疏解的功能和人口。石家莊面臨的發展壓力可想而知。

值得注意的是，石家莊人口總量雖已躍入千萬級別，但增長較為緩慢。2015年石家莊市常住人口為1070萬，2018年為1095.16萬，3年僅增長了25萬人，增幅僅為2%左右。

未來的城市競爭，其實是人才競爭。城市發展，既需要高端人才，也需要大量技術人才和一般服務人員。尤其是隨著我國人口加速老齡化，未來勞動力短缺將成為很多城市面臨的難題。所以，石家莊意在通過對戶籍制度徹底改革，充分激發城市發展活力。

“零門檻”落戶會不會導致石家莊人口激增，醫院、學校等公共設施人滿為患、城市不堪重負，甚至刺激房價上漲？

石家莊市人力資源和社會保障局政策法規處相關負責人表示，要讓落戶的群眾留得下，需要各相關部門緊密配合，提供教育、住房、醫療以及穩定就業等配套公共服務。

河北省住宅與房地產業協會常務副會長張彥峰表示，“房住不炒”的定位不會變化，即便迎來較大規模的人口增長，石家莊房地產市場會保持相對平穩。

當然，石家莊要吸引人才，光靠給戶口還遠遠不夠，經濟發展水平、產業結構、就業機會、就業創業軟環境等條件仍是關鍵因素。石家莊要把握京津冀一體化發展帶來的機遇，戶籍制度改革只是開了個頭，未來還需要政府進一步轉變職能，持續提升城市管理水平，真正把人口優勢轉化為發展動能。

宋美倩 杜 銘

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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