新華社合肥3月22日電 題：振興立潮頭 百姓嘗甜頭——“改革之花”盛開在江淮大地

新華社記者姜剛

又到一年春耕備耕時，江淮大地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入關鍵時期。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革……記者在我國農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽采訪發(fā)現(xiàn)，這個省發(fā)揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，處處盛開“改革之花”，推動鄉(xiāng)村振興“開花結(jié)果”。

“結(jié)構”改了，效益高了

探索稻田養(yǎng)蝦種養(yǎng)模式、推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種……淮南市壽縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整正如火如荼地開展，嘗到甜頭的群眾謀劃著“大干一場”。

“跟原來只種水稻相比，搞稻田養(yǎng)蝦的收益高多了。”站在田邊，壽縣隱賢鎮(zhèn)太平街道種植養(yǎng)殖戶曹思先高興地說，原來只種一季水稻每畝地收入1100多元，去年搞稻田養(yǎng)蝦收入達3000元左右。

敢于“嘗鮮”的曹思先并不打算“收手”。技術成熟了，稻蝦銷路也不錯，加之政策鼓勵，他尋思著再擴大稻田養(yǎng)蝦規(guī)模。

2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年。記者從安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，2018年及今后一個時期，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線。

在位于阜陽市潁上縣的全國基層農(nóng)技推廣補助項目稻鴨萍共育試驗示范基地，水稻蟲子主要靠鴨子捕食，雜草容易被鴨子連根拔起吃掉或腐爛后成為水稻有機肥，實現(xiàn)綠色種植、綠色養(yǎng)殖。

潁上縣金唐慶豐種植專業(yè)合作社理事長羅應利是綠色種養(yǎng)模式的踐行者。“去年我們1200畝地推行稻鴨萍共育，政府每畝地補助100元，是近幾年經(jīng)濟效益最好的一年。”羅應利告訴記者，普通米2元/斤，合作社加工的米能賣4元/斤。“合作社跟企業(yè)對接網(wǎng)絡銷售，這里的鴨子一只賣到85元，比普通鴨子多25元。”

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的帶動下，安徽省2018年建立優(yōu)質(zhì)水稻、小麥專用糧食生產(chǎn)基地1455萬畝，增長3個百分點。新增稻漁綜合種養(yǎng)70萬畝，總面積達160萬畝，居全國第二位。

“血脈”通了，發(fā)展快了

在滁州市鳳陽縣小崗新時代家庭農(nóng)場門口，印著“奶油草莓熟了，一起去摘草莓吧！”的橫幅很顯眼，吸引游人前來觀光采摘。

“每天都有不少人來采摘，一斤草莓25元，忙的時候一上午能賣1000元左右。”正在給草莓稱重的80后農(nóng)場主楊偉說，去年7月，他用“股權證”辦理10萬元抵押貸款，新添了12個大棚，擴大優(yōu)化觀光采摘的草莓品種，很快就嘗到了豐收的喜悅。

作為“探路先鋒”，由小崗村創(chuàng)新發(fā)展公司、中國農(nóng)業(yè)銀行鳳陽縣支行、鳳陽縣中都融資擔保公司設立風險補償基金，對小崗農(nóng)民實行全域授信，發(fā)放“興農(nóng)貸”，破解融資難題。

目前，“興農(nóng)貸”在安徽已累計發(fā)放30戶、330萬元。

正在江淮大地推行的農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款試點，有效盤活了“沉睡”資源，為“三農(nóng)”發(fā)展打通金融“血脈”。

改革創(chuàng)新，試點先行。“安徽省有10個縣（區(qū)）被確定為全國農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款試點縣，探索土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、入股和抵押貸款等工作。”安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王華說。

截至去年底，10個試點縣（區(qū)）農(nóng)地抵押貸款余額16.2億元。

完善農(nóng)業(yè)支持保護制度的創(chuàng)新探索還很多。2018年，安徽省加快推進農(nóng)業(yè)擔保體系建設，為5908戶農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供擔保貸款24.3億元，“勸耕貸”業(yè)務實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣全覆蓋。

“路子”準了，腰包鼓了

2018年村里首次分紅，村集體經(jīng)濟收入首次突破1000萬元；今年春節(jié)以來，農(nóng)副產(chǎn)品配送中心與8家單位合作……談起村里的變化，宣城市宣州區(qū)花園村黨總支書記李開富打開了話匣子。

將集體資產(chǎn)一分了之，還是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟？如何改變集體資產(chǎn)說起來“人人有份”、實際上“人人無份”的狀態(tài)？……幾年前，花園村探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，并試點“三變改革”（“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”），被譽為“安徽股改第一村”。

在充分征求群眾的意見后，花園村開展清產(chǎn)核資、股份設置等工作，成立公司實行村集體資產(chǎn)自主經(jīng)營。“這家公司經(jīng)營涵蓋老年公寓、酒店、餐飲和農(nóng)副產(chǎn)品配送中心等領域。”李開富說，村民人均收入從6年前的5200多元增加到去年的2萬多元。

花園村是深化農(nóng)村改革的“先行者”。2018年，安徽省提出，實施改革創(chuàng)新驅(qū)動工程、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提升工程等“十大工程”，其中要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，深入推進“三變改革”。

截至2018年底，安徽省集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作基本結(jié)束；5856個村完成集體資產(chǎn)股份合作制改革，人均分紅100元。

農(nóng)地“三權分置”改革、基層黨建標準化試點、小型水利工程管理體制改革……“改革之花”盛開在江淮大地。安徽大學創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院教授常偉表示，實踐證明，近年來，安徽省全面深化農(nóng)村改革，不斷釋放紅利，推動鄉(xiāng)村振興“開花結(jié)果”。

安徽省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，安徽省農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9.7%。農(nóng)村居民收入與全國平均水平差距比上年縮小53元，扭轉(zhuǎn)了絕對差距逐年擴大的局面。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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