加強團結 凝聚共識

中國與東盟探索金融合作新路徑

本報駐雅加達記者 田 原

今年是落實中國—東盟“2030愿景”開局之年，此次論壇為域內各攸關方啟動了一個交流互鑒的新平臺。通過思想碰撞，相互啟示，增進理解，中國與東盟能夠共同探索找到通向更加開放、包容、穩定、繁榮的東亞的金融合作新路徑。

日前，首屆“中國—東盟關系雅加達論壇——東亞金融合作”在雅加達舉行。中國駐東盟大使黃溪連表示，該論壇立足中國—東盟關系，面向東亞，放眼亞太，“我們希望通過深入交流為推動中國—東盟關系提質升級集思廣益，通過凝聚共識為推動東亞層面聯手應對共同的風險挑戰出謀劃策，通過思想碰撞為推進亞太合作理念聯通和創新提供助力”。

國際金融危機爆發至今已過去10年、亞洲金融危機也已過去20年，這兩次危機至今仍深刻影響著亞洲和世界。東亞地區之所以能夠經受住危機的考驗，之所以能持續成為全球經濟增長的重要引擎，東盟和中日韓發揮了中流砥柱作用，為應對危機而誕生的10+3合作機制更功不可沒。其中，財金合作是10+3起步最早、成果最實的領域，各方共同打造了清邁倡議多邊化、宏觀經濟研究所等品牌項目，機制化、組織化、常態化建設則日趨成熟。然而，國際格局正處于大動蕩、大調整、大變革之中，不確定性、不穩定性上升，貿易保護主義、單邊主義抬頭，導致國際資本市場不確定性增大、地區金融風險疊加。

在此情況下，東亞經濟一體化程度卻仍相對較低，10+3合作領域中的低垂果實已所剩不多。例如，東盟之間內部貿易流量約30%，較歐盟的70%仍有較大空間；又如，東亞人民雖積累了高額存款，但80%凈存款均用于區域外國家的投資。因此，深化10+3財金合作更具緊迫性，需進一步探索和培育新的合作增長點。包括提升清邁倡議多邊化的可用性、有效性和安全性，研究本幣出資問題；強化宏觀經濟研究辦公室的經濟監測能力，強化區域金融風險預防與救助體系問題；用好區域信用擔保與投資基金，推進本幣債券市場發展問題等，這些都是維護區域金融穩定、完善區域金融合作體系面臨的重要課題。

過去幾十年，中國與東盟國家攜手追夢，共同成長。近年來，雙方加強戰略溝通，共建“一帶一路”。雙方山水相連、歷史綿延、人文相通、發展互補，在經濟社會發展方面有著扎實的合作基礎，在國際和地區事務中有著廣泛的共同語言。特別是隨著去年11月份《中國—東盟戰略伙伴關系2030年愿景》的發表，中國—東盟關系已進入全方位發展新階段，這也為東亞合作指明了新方向、注入了新動力。不過，亞洲金融合作協會秘書長楊再平認為，東亞在全球金融治理中的“話語權”與其經濟地位尚不對稱，主要原因之一是域內各國間聯合行動和協調機制仍不充分，“在這方面，歐洲一體化的豐富經驗值得借鑒。正是一個緊密聯合的歐洲，才在全球治理中發揮著日益重要的作用，從而一定程度上促進了國際金融平衡”。

正是基于以上認識，此次論壇向東盟、東亞各國提議：共同推進東亞金融合作務實升級，即在業已形成的合作框架基礎上向更加務實的方向和領域推進，從而打造東亞金融合作升級版。一是積極推動構建區域金融穩定網；二是建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系；三是強化區域金融風險預防與救助；四是積極支持在亞洲債券市場和清邁倡議多邊化基礎上建立東亞貨幣基金，維護地區金融穩定，促進區域經濟增長。與會代表還形成了共識，即區域金融合作是各國政府機構、政府間金融合作組織以及非政府合作組織等多元主體相互協調的過程，區域國際非政府金融合作組織憑借其廣泛的包容性與靈活性，通過市場力量“自下而上”的協調，這對政府間金融合作組織是不可或缺的有益補充。東盟秘書處秘書長林玉輝認為，東亞經濟保持較快增長，區域合作蓬勃開展，已成為世界發展的重要引擎和國際合作的高地，“此次論壇有助東盟及其伙伴國加強團結、凝聚共識，更好發揮東亞增長發動機和變局穩定器作用，以東亞合作引領世界發展”。

今年是落實中國—東盟“2030愿景”開局之年，此次論壇則為域內各攸關方啟動了一個交流互鑒的新平臺。通過思想碰撞，相互啟示，增進理解，相信中國與東盟能夠共同探索找到通向更加開放、包容、穩定、繁榮的東亞的金融合作新路徑。

田 原

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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