習(xí)近平總書記指出，要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

在堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合的具體實(shí)踐中，各地進(jìn)行了不少探索。本版自今日起推出“社會(huì)治理在身邊·關(guān)注鄉(xiāng)村治理”系列報(bào)道，掃描地方做法，介紹有益經(jīng)驗(yàn)，以期為鄉(xiāng)村治理的深入推進(jìn)提供借鑒。我們先把鏡頭搖向安徽銅陵的農(nóng)村，看當(dāng)?shù)厥侨绾斡煤么逡?guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)的。

安徽省銅陵市，長江江心洲上，有村名為“群心”。

“‘群心’好，群心村才好。”駐足村頭石牌坊下，銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)群心村黨委書記古中舉說道，“村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)，進(jìn)了群眾的心，讓鄉(xiāng)村變了樣。”

為健全鄉(xiāng)村治理體系，銅陵在自治領(lǐng)域兩手做探索：一方面，用好村規(guī)民約，革除陋習(xí)，化解矛盾；另一方面，實(shí)施“傳家訓(xùn)、育家風(fēng)、立家教、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”即“傳育立行”教育工程，厚植美德，弘揚(yáng)正氣。

訂村規(guī)民約

喜慶堂，讓婚宴遠(yuǎn)離鋪張

群心村黨群服務(wù)中心，一襲白墻黑瓦。三層樓的底層，半是政務(wù)大廳，半是紅字標(biāo)示的“喜慶堂”。“我兒子在這兒辦婚宴，特省錢！”指著牌匾，村民吳義松說。

喜慶堂，源自喜慶背后的苦澀。

“群心村人均年收入21792元，日子不錯(cuò)。”古中舉說，“但以前辦婚宴，經(jīng)常是比著鋪張，有的人家能花兩三年的進(jìn)賬，壓力很大。”

為了面子好看，不少村民寧可砸錢、費(fèi)事，也要到城里面辦婚宴。認(rèn)識(shí)到此風(fēng)不可長，村里于2017年重新訂立了村規(guī)民約，將“要艱苦創(chuàng)業(yè)，不要奢侈浪費(fèi)”等“八要八不要”寫入其中；同年，還組建了紅白理事會(huì)，并啟用了喜慶堂。

“喜慶堂面積大約200平方米。”兼任紅白理事會(huì)會(huì)長的古中舉說，這塊地方原來是村里舉辦活動(dòng)、接待游客用的，經(jīng)過裝修、置辦，更適用于喜宴。只要村民提出申請(qǐng)，就能免費(fèi)使用這里的水電氣灶、桌椅碗筷、屏幕音響等。

可最初，吳義松還是想在城里辦婚宴：“就這一個(gè)兒子，還不風(fēng)光點(diǎn)？”古中舉得知，上門勸說：“進(jìn)城要坐輪渡的，拖家?guī)Э诙嗖环奖悖≡僬f，城里租個(gè)大屏幕，就得七八千！吃飯店的酒席，哪有自己備料、親戚幫廚劃算？”

吳義松沒吭聲。古中舉再進(jìn)一步：“你在飯店把門一關(guān)，除了親戚，誰能瞧見你風(fēng)光？在喜慶堂辦，村里人一走一過，還能湊個(gè)熱鬧。再把鞭炮放放，不比城里歡騰？”

吳義松想通了。然而，當(dāng)把新計(jì)劃告訴女方時(shí)，又出現(xiàn)了插曲：外地的兒媳婦，在網(wǎng)上咋也搜不到“喜慶堂”，以為地方不怎么樣，心里犯了嘀咕。直到她進(jìn)了村子，看見喜慶堂寬敞明亮，墻上貼著不少村民的笑臉，才安下心來，點(diǎn)頭同意。

吳義松提交喜慶堂的使用申請(qǐng)時(shí)，古中舉不忘提醒：“既然要在村里辦，就得守規(guī)矩。酒席別超過10桌，每桌菜別超過500元，車別超過3輛……”

今年正月，在喜慶堂，吳義松兒子的婚禮辦得簡約而紅火。“光是菜，每桌就比飯店里省了1000塊錢。”吳義松說，“親戚們幫廚遞菜，也比在城里干坐著更有人情味。”

在銅陵，用村規(guī)民約規(guī)范婚喪事宜，頗為普遍：如天門鎮(zhèn)金塔村提出，“要移風(fēng)易俗，喪事簡辦”；浮山鎮(zhèn)女兒橋村規(guī)定，“反對(duì)紅白喜事鋪張浪費(fèi)”。

轉(zhuǎn)變風(fēng)俗之外，村規(guī)民約在維護(hù)秩序、和睦親鄰等方面也起到了作用。

傳家風(fēng)家訓(xùn)

紅黑榜，將孝道有力發(fā)揚(yáng)

“吾族熊氏，族訓(xùn)如下：孝順父母，尊敬長上……”金塔村村民熊東風(fēng)展開一紙卷軸，念起上面的字句。

村黨委書記梅香勝，也端來一本厚重的梅氏宗譜，翻至其中一頁，誦讀道：“祖為子孫計(jì)長久，誨示諄諄：忠孝以傳家，勤儉以處世……”讀罷，接著說，“我們村有不少家訓(xùn)，都強(qiáng)調(diào)孝道。但前些年，不贍養(yǎng)老人的情況卻時(shí)有發(fā)生。”

不缺家訓(xùn)，只差遵循。為了讓做兒女的知行孝道，除了面對(duì)面勸導(dǎo)，金塔村還有一招：簽贍養(yǎng)協(xié)議。“每年供給老人大米360斤、油12斤”“中秋、重陽等節(jié)日要看望老人”……協(xié)議書立約十條，一式三份，老人、子女、村委會(huì)各執(zhí)其一。

有人不簽約、不履行，咋辦？梅香勝表示：“村規(guī)民約還不管用，那再談法律。不贍養(yǎng)老人是違法啊，司法所要管的。”

300多戶有老人的家庭，全都簽了協(xié)議書。“村里還是熟人社會(huì)嘛，重情面的。誰要是既不孝順父母，又不支持村里工作，那是很難自處的。”梅香勝說，“簽協(xié)議書，也不是為了跟誰打官司，而是想通過印象深刻的儀式，讓孝老愛親的家訓(xùn)走一走大伙的心。”

按傳統(tǒng)，金塔村每年要辦幾天黃梅戲。“這時(shí)候人比較齊，村民代表會(huì)就評(píng)選、表彰村里的‘孝星’，將他們的好家風(fēng)廣而告之。”梅香勝說。

在群心村，也有類似的做法。何某在外做生意，對(duì)患病老父不予贍養(yǎng)，其姐妹便找村里反映。村里打了幾次電話后，何某不耐煩了：“別找我了，有事找我律師。”古中舉回道：“你對(duì)你爹，既不出力又不出錢，哪個(gè)律師能把黑的說成白的？你要是再不管你爹，那也犯不上告你，村里每年要評(píng)‘孝道紅黑榜’，你上了‘黑榜’可別怪我。”

何某還不服軟：“隨便，你愛評(píng)就評(píng)。”古中舉火了：“那好啊！我?guī)湍阏颐襟w曝曝光，讓你跟‘老賴’似的，走哪兒都有人認(rèn)得！”電話另一頭沉默了，隨即掛斷。

第二天，主動(dòng)撥電話的成了何某：“古書記，先別弄那個(gè)‘黑榜’。我跟我姐妹商量了，我在外地太忙，多出些錢就是了。”

不久，何某回到村里，同姐妹簽協(xié)議。古中舉拿出村里編的《家規(guī)家訓(xùn)導(dǎo)讀》小冊(cè)子，勸何某：“你們何氏家訓(xùn)，第一條就是‘忠孝為先’。別光出錢就完了，多回來看看你爹。”何某有所悔悟，后來多次回村探望，盡心盡力地為老人送了終。

群心村搜集整理了全村51個(gè)姓氏的家規(guī)家訓(xùn)，“做成門牌，打造‘家風(fēng)家訓(xùn)示范街’；還做展板，掛在鄉(xiāng)賢文化館。”古中舉介紹，“在村里，隨便走走都能受到熏陶。”

銅陵市層面，目前也在挖掘祠堂、故居、牌坊、族譜中的家風(fēng)家訓(xùn)資源，推動(dòng)家風(fēng)家訓(xùn)上墻入館，并評(píng)選“最美家庭”“孝德人家”等，為模范樹榜，助家風(fēng)傳揚(yáng)。

促道德教育

領(lǐng)頭雁，以示范感化城鄉(xiāng)

樅陽縣，自古文教興盛。棲身山麓的浮山中學(xué)，校史近百年，出過三位院士。

“院士墻、師恩亭、校史館這些場(chǎng)所，傳遞著尊師重教的理念。”校長唐曉發(fā)介紹，“還有成人儀式、主題班會(huì)，也結(jié)合先賢和校友的事跡，育家風(fēng)、立家教。”

“學(xué)校是學(xué)生們第二個(gè)家。”樅陽縣浮山鎮(zhèn)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員方國枝說，“‘傳育立行’工程就要求，家風(fēng)家訓(xùn)得進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村居。”

2017年9月，銅陵市印發(fā)通知，實(shí)施“傳家訓(xùn)、育家風(fēng)、立家教，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”教育工程，為期5年。“優(yōu)秀的家風(fēng)家訓(xùn)內(nèi)容與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有相通之處。”銅陵市委常委、宣傳部部長昌紅梅表示，“做好‘傳育立行’，領(lǐng)頭雁的示范作用很重要。”

在美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白墻畫室，10余幅“銅陵好人”畫像分列走廊兩側(cè)，周圍還有詩評(píng)、家訓(xùn)等名家書法作品。“這里緊鄰天井湖景區(qū)，許多游客、藝術(shù)生會(huì)過來游覽。”畫室負(fù)責(zé)人孫長江介紹，“作為‘傳育立行’展示館，我們還常請(qǐng)模范本人來參加沙龍。”

該畫室還創(chuàng)作了連環(huán)畫《銅官好人志》及繪本《我們的好家風(fēng)》。既有歷史人物如好官盛度、左光斗，又有今天的模范，比如生于軍人家庭、捐獻(xiàn)器官救人的全國“最美退役軍人”胡晨……繪本面向兒童，講述了古今銅陵人的家風(fēng)故事。

“好人成名人”，是銅陵正在推進(jìn)的一項(xiàng)工程。銅都講壇、道德講堂等平臺(tái)，則為好人模范提供了擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭雁”的機(jī)會(huì)，使他們能以身示范，感化城鄉(xiāng)。

“其實(shí)我做的事很普通，本不想多說。”孝老愛親、關(guān)心留守兒童的灰河鄉(xiāng)太陽村姑娘古宏媛說，“但市里面勸我，你多講一回自己的故事，就能多傳播一份正能量。我就懂了，自己是義不容辭啊。”

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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