全方位對外開放不斷深化

□ 本報記者 馮其予

在剛剛結束的第十一屆中部博覽會上，中部6省共簽約項目406個，簽約總金額4835.13億元。思愛普(中國)有限公司全球高級副總裁李強表示，作為在中國扎根多年的德國企業，思愛普將繼續加大對中國的投資，積極參與到中國中部地區高水平開放、高質量發展中。

商務部日前發布數據顯示，今年前4個月，中部地區實際使用外資220.7億元人民幣，同比增長4.5%。

中部地區吸收外資穩定增長，實際上是今年以來我國推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變出實招求實效的縮影。數據顯示，前4個月實際使用外資3052.4億元人民幣，同比增長6.4%。在全球跨境資本流動大幅減速的情況下，中國吸引外資保持穩定增長，說明國際資本對中國經濟增長的信心，對中國投資環境的認可。

今年以來，一系列全方位對外開放的政策措施陸續落地，開放領域的利好正加快釋放。從擴大進出口貿易到放寬市場準入，從推動共建“一帶一路”到促進貿易和投資自由化便利化……中國積極推動一系列重大改革開放舉措深入推進，不斷加強制度性、結構性安排，更高水平對外開放不斷開花結果。

實際使用外資增速快。今年1月份至4月份，全國新設立外商投資企業13039家。其中，制造業實際使用外資943.8億元人民幣，同比增長11.4%，保持較高增速。

吸引外資的質量持續提升。高技術產業實際使用外資同比增長43.1%，占比達28.1%。高技術制造業實際使用外資334.1億元人民幣，同比增長12.3%。高技術服務業實際使用外資524.8億元人民幣，同比增長73.4%。其中，信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務同比分別增長57.4%、49.1%和96.3%。

主要投資來源地投資增速不減。其中，美國對華投資增長24.3%，韓國、日本、德國對華投資分別增長114.1%、3%、101.1%；歐盟實際投入外資金額同比增長17.7%。

外資大項目加快增長。今年一季度5000萬美元以上的大項目比去年同期增長20%，埃克森美孚、LG、普洛斯等跨國公司紛紛來華設立企業或擴大投資。

作為對外開放的新高地，自貿試驗區吸收外資集聚帶動效應明顯。2019年前4個月，我國自貿試驗區實際使用外資同比增長11.8%，占比達到11.9%。以海南自貿試驗區為例，今年1月至3月上旬，海南新增市場主體2.7萬戶，同比增長35.8%，其中新增企業同比增長78.5%，第三產業同比增長105.18%。“海南自貿試驗區建設提出一年多以來，2018年海南新設外商投資企業數量同比增長了92%，實際使用外資同比增長120.3%。”商務部新聞發言人高峰近日表示。

投資中國的吸引力正不斷上升。世界銀行最新發布的《營商環境報告》顯示，在190個經濟體營商環境便利度排名中，中國位居第46位，較上一年提高32位。在海關數據整理評選的2018年中國進出口200強企業榜單中，外資企業占比較大，英特爾、三星、富士康等大批跨國公司在榜上的排名非常靠前。“這表明中國在不斷優化營商環境，外資企業在中國市場獲得巨大成長。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為。

此前，中國美國商會2月份發布的2019年《中國商務環境調查報告》顯示，69%的受訪企業表示2018年實現了盈利；同時，將近80%的企業稱，中國投資環境正在改善或者保持不變；62%的企業視中國為全球投資的首要或前三大投資目的地。《美國企業在中國白皮書》指出，中國仍然是會員企業重要的全球投資目的地。努力營造國際一流營商環境、為企業發展提供沃土，是我國提升對外開放核心競爭力的著力點，以制度確保投資環境更加開放穩定，是中國不斷吸引外資的潛力所在。

今年3月由十三屆全國人大二次會議通過的《外商投資法》，是我國進一步擴大開放舉措中一項重要的制度性安排，對進一步改善中國國際營商環境，將發揮重要的積極作用。

《外商投資法》確立了對外資的全面準入前國民待遇加負面清單的模式。這就意味著，對外資來說，中國的投資環境更加開放、穩定和透明。加快實施《外商投資法》表明中國開放的大門越開越大。未來中國將繼續大幅縮減負面清單，推動現代服務業、制造業、農業全方位對外開放，并在更多領域允許外資控股或獨資經營。

隨著擴大開放深入推進，市場開放度進一步提高，各類要素資源自由流動，必將為中國經濟注入更加強勁的活力。

馮其予

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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