消除農(nóng)村快遞“最后一公里”堵點(diǎn)

張 銳

發(fā)展農(nóng)村快遞物流是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，必須打破制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸和約束。應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、交郵合作、夯實(shí)物流基礎(chǔ)設(shè)施等方式，消除農(nóng)村快遞“最后一公里”堵點(diǎn)

國(guó)家郵政局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量增速超過(guò)30%，高出城市7個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，快遞業(yè)城市強(qiáng)、農(nóng)村弱的格局仍未改變。目前，全國(guó)農(nóng)村公共快件取送點(diǎn)達(dá)6.7萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到92.6%，但高達(dá)74.9%的建制村尚未配備農(nóng)村電商配送站點(diǎn)，一些村民收取快件需要前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少快遞代收網(wǎng)點(diǎn)還要收取2元至3元的服務(wù)費(fèi)。

不難看出，農(nóng)村快遞的“腸梗阻”就在“最后一公里”的末端。農(nóng)村地區(qū)人口居住分散，山區(qū)村落間的物理距離更大，一個(gè)快遞員為了一天最多不到20件的快件穿梭于村落之間，人力物力消耗都很大，而且快遞員主要按照派件數(shù)量取薪，在農(nóng)村送件顯得不夠?qū)嵒?。另外，目前農(nóng)村老年人口居多，很多老人不懂上網(wǎng)，不會(huì)使用智能手機(jī)，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量相對(duì)有限。初步測(cè)算，按照目前農(nóng)村的快遞規(guī)模，如果快遞公司每件都提供到家服務(wù)，1單快遞的成本大約是城市的5倍以上。在這樣的情況下，快遞公司自然不愿意將快遞取送點(diǎn)延伸到村一級(jí)。

但是，農(nóng)村快遞物流是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，因此必須打破制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸和約束。相關(guān)資料顯示，去年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)年收投快件達(dá)120億件，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)7000億元，在快遞業(yè)的推動(dòng)下，今年前4個(gè)月農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額超過(guò)1200億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額接近5000億元。不僅如此，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)店超過(guò)800萬(wàn)家，占全網(wǎng)的25.8%，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)2000萬(wàn)人。所以，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)上農(nóng)村快遞“最后一公里”短板。

首先，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式“潤(rùn)滑最后一公里”。一些具備條件的地方政府可以拿出一定資金，向快遞公司公開招標(biāo)采購(gòu)快遞服務(wù)，在甄選出快遞服務(wù)商的基礎(chǔ)上，明確快遞公司延伸服務(wù)半徑與承接(轉(zhuǎn)接)其他快遞公司配送職能的基本要求，這樣既可以對(duì)快遞公司的成本虧損形成必要彌補(bǔ)，也能在快遞末端形成集約化的收件與配送網(wǎng)點(diǎn)。

其次，通過(guò)交郵合作等方式“盤活最后一公里”。目前各地縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間都開通了來(lái)往客運(yùn)班線，甚至以行政村為單位還開設(shè)了校車?？爝f公司可以與運(yùn)輸公司或者當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T簽署合作協(xié)議，利用相關(guān)交通車輛每日往返于城鄉(xiāng)之間的便利條件，委托其完成深入村落的快遞包裹運(yùn)輸。

再次，利用好基層現(xiàn)有資源“暢通最后一公里”。國(guó)家郵政部門計(jì)劃今年新增直接通郵建制村5000個(gè)，但這還是停留在建制村直通的層面，打通“最后一公里”的末端應(yīng)當(dāng)在自然村?；诖耍爝f公司可以與“村淘”合作，也可與農(nóng)村小賣部、小飯館等合作創(chuàng)建快件存放站，或者與電商等聯(lián)手開設(shè)獨(dú)立的快件收取點(diǎn)。

最后，通過(guò)夯實(shí)物流基礎(chǔ)設(shè)施“拓寬最后一公里”。目前，各地村級(jí)公路已經(jīng)全面硬化，但很多地方道路太窄，車輛交會(huì)困難，所以有必要在原來(lái)的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)寬與平整道路。4G網(wǎng)絡(luò)雖然在農(nóng)村地區(qū)逐漸覆蓋，但相當(dāng)比例的農(nóng)戶家里并沒有配備網(wǎng)購(gòu)終端，下一步應(yīng)采取一些鼓勵(lì)措施，使電腦等電子產(chǎn)品更好下鄉(xiāng)。

張 銳

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。