八達嶺長城實施全網實名制預約售票，試行每日最大流量6.5萬人次

景區(qū)限流不限游

2018年十一黃金周第2天，北京八達嶺長城景區(qū)人頭攢動、游人如織。

“不到長城非好漢。”這句家喻戶曉的豪氣宣言鼓舞著無數(shù)人登臨長城。不過如今，去八達嶺長城一覽風光，可提前7天進行網絡預約購票。

自2019年6月1日起，八達嶺長城實施全網實名制預約售票，并試行單日游客總量控制，每日最大流量為6.5萬人次。這并非全國唯一一處實施限流的旅游景點。近年來，故宮博物院、敦煌莫高窟、布達拉宮等景點都陸續(xù)實施了網絡預約售票，并對單日游客總量進行限制。在海外，法國盧浮宮、俄羅斯克里姆林宮等景點也采取了類似措施。“限流”，這個幾年前還飽受爭議的詞，隨著游客環(huán)保和文保意識的增強以及高質量旅游需求的不斷增長，已經逐漸被接納，這也推動了景區(qū)自身的服務升級。

預約購票上手快

八達嶺長城最近一次上“熱搜”，是不久前宣布將于6月1日起實施全網實名制預約售票并試行單日游客總量控制。作為世界文化遺產、國家級風景名勝區(qū)、全國重點文物保護單位，八達嶺長城每年都吸引著大量游客參觀游覽。而這也導致了每逢節(jié)假日，尤其是十一黃金周，八達嶺長城上總是人滿為患、擠得水泄不通。

此次限流辦法一出，網友紛紛叫好。

八達嶺特區(qū)辦事處新聞發(fā)言人李東向本報記者介紹，2018年，八達嶺長城接待游客高達990多萬人次，且存在著游客接待量淡季和旺季分布不均衡、假日和平日相差懸殊的情況，尤其是假日期間的單日接待高峰壓力過大。這種不均衡的情況不僅給長城文物和游客的安全帶來了隱患，而且也使游覽者的參觀體驗大打折扣。

為什么是6.5萬人次？李東說，景區(qū)依據(jù)文化和旅游部下發(fā)的《景區(qū)最大承載量核定導則》，委托第三方公司從安全、管理、文化、生態(tài)等角度，根據(jù)景區(qū)地形條件以及核心區(qū)、服務區(qū)和緩沖區(qū)等測繪數(shù)據(jù)，科學核定出景區(qū)日最佳承載量為6.5萬人次。

伴隨限流和新購票辦法的實施，如今，在八達嶺長城登城口，購票窗口前曾經的長隊已經消失。取而代之的是手持身份證，隨時準備通過檢票的游客。游客們只需將身份證放在掃描儀上一掃，待機器發(fā)出“嘟”的提示音后，便可順利通過檢票，前后只需不到3秒鐘。據(jù)了解，這次實施網絡購票不僅針對散客，旅游機構團隊購票今后也需在網上預約。

八達嶺特區(qū)辦事處提供的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的端午節(jié)小長假中，八達嶺長城景區(qū)3天共接待游客89846人次，網上預約購票的游人88156人次，占接待總量的98.12%。可以看到，游客們很快接受了網絡預約購票的方式。

“開通全網絡實名制預約售票平臺，一方面方便游客快速入園，進而有效減少現(xiàn)場購票排隊時間；另一方面網絡門票預約量將為游客流量控制工作提供數(shù)據(jù)支持，便于景區(qū)根據(jù)網上預約購票情況及時啟動相應預警方案，保證旅游者能夠舒適、安全地游覽。”李東說。

保護景區(qū)是目的

八達嶺長城“限流預約”并非個例。此前，北京故宮博物院、西藏布達拉宮、云南玉龍雪山等多個著名文物古跡類景區(qū)和自然風景區(qū)都已實現(xiàn)了網絡預約購票和限流。依據(jù)《景區(qū)最大承載量核定導則》，各大景區(qū)均需核算出最大承載量，并制定游客流量控制預案。

2014年，敦煌莫高窟參觀開始嚴格執(zhí)行預約制，單日最大游客承載量控制在6000人。2015年，故宮博物院試行每日限流8萬。2018年，玉龍雪山實行全面限流政策，游客最大流量控制為1萬人/日。這幾年來，不斷有景區(qū)加入限流的隊伍中。

限流預約主要出于文物保護和環(huán)境保護的目的。“隨著旅游需求的迅速增加，中國乃至全世界都存在旅游資源供不應求的問題。”北京聯(lián)合大學旅游學院副研究員楊彥峰對本報記者說。對于游客來說，“看風景”變成“看人”并不是件稀奇事。高人氣給景區(qū)帶來了高收入和高知名度，但同時也給景區(qū)的環(huán)境保護和文物保護工作帶來了沉重負擔，許多景區(qū)因此不堪重負。以長城為例，今年5月1日當天，僅八達嶺長城景區(qū)清理的垃圾就有18.2噸。一些景區(qū)的文物價值比較高，比如敦煌的莫高窟。有專家發(fā)現(xiàn)，大量游客在某一時間段內集中參觀，會使莫高窟內的溫度、濕度躥升，二氧化碳含量急劇增加，會對文物產生災難性的后果。

“因此，部分景區(qū)需要采取流量控制。為了協(xié)調旅游需求和旅游資源之間的矛盾，不同景區(qū)會根據(jù)實際情況采取價格手段、管理手段或技術手段來平衡二者間的關系。除了限流外，有些景區(qū)，比如法國盧浮宮，還會采用VR、3D等技術，創(chuàng)建數(shù)字博物館充分滿足游客的游覽需求。”楊彥峰說。

景區(qū)限流預約是對景區(qū)、游客的雙保護，在保護景區(qū)文物和自然資源的同時，能讓游客獲得更安全、更有尊嚴的游覽體驗，得到更好的精神享受。

參觀游覽沒影響

景區(qū)采取限流，游客最關心的便是自己是否還能進得景區(qū)。如今，隨著部分景區(qū)陸續(xù)實施限流，為避免“一限了之”，景區(qū)自身也在更新升級，致力為游客提供便利服務。

以此次限流的八達嶺長城景區(qū)為例。結合多年游客接待經驗以及山岳型景區(qū)地勢特點，八達嶺風景區(qū)制定了游客流量控制方案，以日客流量3.9萬人次、5.2萬人次、6.5萬人次為標準，建立了黃色、橙色、紅色三級預警響應機制，根據(jù)預警級別對管理人員、服務接待和交通保障等工作做出調整。完善三項措施保障長城及游客安全。創(chuàng)新分段截流、循環(huán)分流、智慧控流3項主要措施，對客流進行控制。

游客怎么知道是否有票？怎么知道已經限流？到了景區(qū)才知道不能進怎么辦？特殊人群購票困難怎么辦？針對這些問題，李東進一步介紹，散客和旅行社團隊均可通過八達嶺長城在線售票系統(tǒng)、官網和官方微信進行預約購票，每種方式均標注了是否還有門票。當八達嶺景區(qū)的流量控制啟動后，將在游客聚集地設立咨詢服務臺，做好咨詢解釋工作。對于尚未到達景區(qū)的游客，景區(qū)將通過信息平臺(如景區(qū)官方網站、微信、高速LED屏、百度路況、交通廣播103.9、城市電視、機場、火車站商業(yè)廣場大屏幕等)及時發(fā)布景區(qū)客流量預警信息，游客可更改行程安排。對于已經到達景區(qū)的游客，景區(qū)將調配執(zhí)勤人員加強疏導、安撫等工作，建議游客等候退票或游覽其它景區(qū)，并協(xié)調公交集團客運公司，調整駛離景區(qū)的發(fā)車頻次，及時將景區(qū)滯留游客安全送出景區(qū)。

“景區(qū)在每個檢票處附近都設有辦理特殊業(yè)務的綜合服務窗口，專門處理大家擔心的不會使用手機、沒有網絡或者其他購票困難情況。在不超6.5萬游客量的前提下，游客出示有效證件或報出證件號碼，景區(qū)票務工作人員都會現(xiàn)場給予解決和辦理，不會影響游客游覽。”李東說。

此前，故宮則通過增加售票檢票窗口、在經常擁堵地段實行局部分流、以門票優(yōu)惠方案引導客源分流、優(yōu)化參觀路線以展覽帶動分流、增加開放區(qū)域有效疏散客流等方式實現(xiàn)疏導客流。高居不下的客流量和旅游需求推動著景區(qū)不斷改善服務。

“隨著文物保護和環(huán)境保護的意識不斷增強，大家會逐漸接受景區(qū)限流，會慢慢形成‘預約’的概念。”楊彥峰說。“景區(qū)應對此類問題的能力也在不斷成熟，現(xiàn)在大家擔心的部分問題都會得到有效解決。”

何欣禹

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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