河南出臺人才新政

提高高級職稱比例，讓基層工作有“奔頭”

本報記者 喬 地

河南省人社廳近日下發《關于進一步優化崗位管理制度落實事業單位用人自主權的通知》(以下簡稱《通知》)，明顯提升高級職稱比例，向基層傾斜，開辟高級人才崗位聘用“直通車”和“工匠綠色通道”。

各級事業單位均可設正高級崗位

在接受科技日報記者采訪時，河南省社科院院長谷建全研究員深有感觸地說，對于技術人員來說，職稱是反映其專業能力的“標桿”之一，許多人為此孜孜以求。但是，過去要么職稱比例小，要么有的單位尤其是基層單位干脆沒有高級職稱崗位，使得不少人感覺在基層沒干勁、沒“奔頭”。但是，河南省這次出臺的政策，將在各級事業單位全面設置正高級崗位，還將適當提升專業技術崗位結構比例，這對提升廣大技術人員的積極性無疑具有重要意義。

《通知》規定，以往未明確正高級崗位結構比例標準的事業單位，在所設置專業技術崗位的5%以內確定。對于以往已明確高級崗位結構比例標準的事業單位，可在原標準基礎上上浮3%，高層次人才相對集中的公立醫院、科研院所，可在原標準基礎上上浮5%。事業單位也可結合人員隊伍現狀，將上浮比例用于副高級及以下崗位。谷建全說：“這意味著，擴大高級崗位結構比例，最多能增加10%。”

對規模小、人員少的單位，人力資源社會保障部門可會同主管部門，按照現行專業技術崗位結構比例標準和行業發展要求，對區域內同類型事業單位專業技術崗位進行集中調控，統籌設置。

專業技術崗位向基層、貧困地區傾斜

知名經濟學家、北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清研究員告訴科技日報記者：“縣鄉，特別是貧困地區，經濟落后的背后，是人才的欠缺。河南這個政策，就是要補上這個短板。”

《通知》明確提出，對于縣鄉專業技術人員相對集中的事業單位，專業技術高、中級崗位結構比例可在原有標準上各提升5%；對于貧困縣專業技術人員相對集中的事業單位，專業技術高、中級崗位結構比例可在原有標準上各提升10%，引導優秀專業技術人才扎根基層服務。對于累計在鄉鎮工作滿20年且距法定退休年齡不滿5年的縣鄉事業單位已聘專業技術人員，在崗位設置管理和調整時，可不占本單位相應專業技術崗位結構比例。

同時，創新基層事業單位專業技術人員崗位管理，開辟基層事業單位專業技術人員崗位聘用綠色通道。對縣鄉以下事業單位已符合初級專業技術崗位任職資格條件，且在本單位連續工作3年以上的未聘專業技術人員，可直接聘用到相應專業技術初級崗位。對聘期內3年獲得考核優秀的已聘中、初級專業技術人員，事業單位可根據有關崗位任職資格條件，直接聘用到相應專業技術崗位。谷建全說：“這些政策，實際上是河南省發展縣域經濟、助力脫貧的一個人才政策導向。”

開辟高層次人才崗位聘用“直通車”

兩位專家在接受科技日報采訪時，均對河南這次開辟的高層次人才崗位聘用“直通車”和“工匠綠色通道”，給予高度評價，稱此舉顯示了河南求才若渴的強烈愿望，打破常規的創新魄力。

開辟高層次人才崗位聘用“直通車”。對公開招聘的全日制碩士以上學歷人員，符合崗位任職資格條件的，首次崗位聘用時可不受單位崗位結構比例限制。對引進的高層次專業技術人才，在沒有相應崗位情況下，可按照河南省事業單位特設崗位有關規定設置特設崗位。事業單位引進的博士或副高級以上職稱的高層次人才可按規定直接確定相應崗位，其中約定試用期的，試用期包含在聘用合同期限內。

開辟高級技師崗位管理“綠色通道”。對已取得高級技師資格的高技能人才，事業單位可根據崗位任職條件聘用至工勤技能一級崗位。無相應崗位空缺的單位，可采取設置特設崗位、崗位設置動態調整等方式予以解決。事業單位根據崗位任職條件和聘用程序可不受崗位結構比例限制。

河南省人社廳負責人介紹，為給人才提供更好的環境，河南省還將進一步深化“放管服”改革，精簡備案環節，推進網上業務辦理。按照國家和河南省事業單位人事服務事項清單要求，進一步完善數據信息，運用大數據等手段，實現崗位設置、人員崗位備案等崗位管理事項的網上辦理，推動實現省市縣系統互聯和數據共享，讓“數據多跑路”，切實提升辦事效率，減輕單位負擔。

[責任編輯：楊凡、李娜]

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