華龍網－新重慶客戶端9月2日14時38分訊（記者 劉柳 楊紅艷）2018年10月26日，重新組建的重慶市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱：市市場監(jiān)管局）正式掛牌，標志著重慶市市場監(jiān)管體制改革邁出實質性、關鍵性步伐，覆蓋全市生產、流通、消費全過程的大市場監(jiān)管揚帆起航。自市市場監(jiān)管局成立10個多月以來，市場競爭保持了有序活力的狀態(tài)，營商環(huán)境越來越好，為消費者享受高品質生活提供了充分的保障。今（2）日，“壯麗70周年 點贊山城之美——2019全國重點網絡媒體記者重慶行”首站走進重慶市市場監(jiān)督管理局，60余家中央和省市級重點網絡媒體記者對我市市場監(jiān)管部門大力推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、營造良好消費環(huán)境等進行集中采訪報道。

重慶市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長唐英瑜講話。華龍網-新重慶客戶端記者 張質 攝

著力改革與創(chuàng)新 重慶市場監(jiān)管起好了步

將工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、物價局價格監(jiān)督檢查、反壟斷執(zhí)法職責、商務委有關反壟斷職責等不同的市場監(jiān)管職能進行整合，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，無疑有利于構建更有活力的市場監(jiān)管體制機制，但也意味著工作人員會面臨“你我他”向“我們”的轉變。

如何實現角色轉換，如何明確職責業(yè)務，如何以市場監(jiān)管的全面視角開展監(jiān)管執(zhí)法……完成“物理整合”到“化學融合”，是市市場監(jiān)管局組建掛牌后，面臨的一個重要問題。

采訪團的記者們在重慶市兩江自貿區(qū)政務大廳參觀采訪。華龍網-新重慶客戶端記者 張質 攝

“市場監(jiān)管因改革而生，向服務而行。自市市場監(jiān)管局成立以來，認真貫徹落實習近平總書記關于市場監(jiān)管重要論述和視察重慶重要講話精神，堅持以人民為中心，落實新發(fā)展理念。聚焦機構職能體系優(yōu)化協(xié)同高效與深化‘放管服’改革，加強事中事后監(jiān)管，以‘減證’促‘簡政’。”市市場監(jiān)管局黨組書記、局長唐英瑜說到，目前，初步形成了“113661”工作思路，形成生產、流通、消費全流程全鏈式監(jiān)管機制和一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的大部門市場監(jiān)管體制。

據了解，該思路通過強化依法監(jiān)管、開門監(jiān)管、智慧監(jiān)管三大理念，明確嚴守食品藥品、工業(yè)產品質量、特種設備安全底線和營造良好市場準入、市場競爭、市場消費環(huán)境六大職責任務，同時在強隊伍、牢基礎、保安全、推改革、促發(fā)展、惠民生六個方面下足功夫，積極做好市場監(jiān)管執(zhí)法工作，開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。

唐英瑜表示，憑借該條工作思路，助力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，護航全市經濟高質量發(fā)展，提升居民生活質量，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

記者團在國家質檢基地參觀采訪。華龍網-新重慶客戶端記者 張質 攝

優(yōu)化營商環(huán)境 重慶市場主體超263萬戶

“一提起辦理企業(yè)開辦事宜時繁瑣的流程和手續(xù)，就令人頭疼，更別提反復跑、耗時長的情況了。”作為企業(yè)綜合部經理的管先生說到。

不久前，管先生任職的公司擬開設一家子公司，在咨詢市場監(jiān)管部門時，獲悉可以一網式辦理企業(yè)開辦。想到原來的經歷，管先生立刻填報了相關信息，順利拿到了營業(yè)執(zhí)照，還獲得了具有同等法律效力的電子營業(yè)執(zhí)照，大大節(jié)省了企業(yè)開辦的制度性成本。

在管先生網上辦理事務的背后，是市場監(jiān)管職能部門的“數據跑路代替群眾跑腿”，也是深化商事制度改革的一個縮影。

事實上，自市市場監(jiān)管局組建掛牌以來，出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，通過深化商事制度改革，進一步激發(fā)市場主體活力；推動進一步減輕企業(yè)負擔，降低生產經營成本；加快產品準入改革與強化審批審查改革……

營商環(huán)境的逐步優(yōu)化，使重慶市場的投資吸引力也不斷增強：截至目前，全市市場主體超263萬戶，前8個月新登記各類市場主體近27．42萬戶，平均每天新設1124戶；全面貫徹落實公平競爭審查制度，全市共清理存量文件6043件 。

記者團在國家質檢基地參觀采訪。華龍網-新重慶客戶端記者 張質 攝

強監(jiān)管重服務 多措并舉護航高質量發(fā)展

在民營經濟高速發(fā)展的過程中，離不開政策的扶持，也離不開公平公正的營商環(huán)境，加強監(jiān)管，打擊非法，才能真正保護合法。

營造公平競爭的市場環(huán)境，不但要加大競爭執(zhí)法力度，更要不斷完善新型監(jiān)管機制。據了解，市市場監(jiān)管局通過強化橫向協(xié)同和綜合治理，抓好重點領域違法行為查處，開展綜合執(zhí)法專項行動。并且，落實公平競爭審查制度，探索建立第三方評估機制，提升審查質量和規(guī)范化，構建競爭政策與產業(yè)政策協(xié)調機制，促進產業(yè)政策由差異化、選擇性轉向普惠化、功能性。

與此同時，全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。完成雙隨機抽查全流程整合，推動“一單兩庫”和工作平臺建設，確保全系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查市場主體比例超過5％，抽查檢查結果公示100％。

唐英瑜表示，市市場監(jiān)管局嚴格遵循“四個最嚴”要求，扎實開展了12個領域風險防范化解工作，全力抓好食品藥品安全、工業(yè)產品、特種設備安全隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查，整改問題1萬余個。

記者們參觀商標審查員的工作流程。華龍網-新重慶客戶端記者 張質 攝

營造良好消費環(huán)境 滿足市民對美好生活向往

作為消費市場中的另一主體，消費者始終占據著相當重要的位置。不過，相較于企業(yè)而言，消費者卻更容易處于弱勢位置。

歷年以來，消費者維權事件屢見不鮮。傾聽消費者的聲音與訴求，滿足消費者對商品品質的更高追求，是實現消費者對美好生活向往的現實需要。消費者權益關乎群眾切身利益，市市場監(jiān)管局始終堅持問題導向、民生導向，聚焦重點難點，嚴格規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。

據介紹，對于食品、藥品、工業(yè)產品等生活中購買頻率較高的商品，市市場監(jiān)管局大力實施食品安全戰(zhàn)略和加快完善食品藥品安全治理體系，加強產品質量安全日常監(jiān)管，加大產品質量抽檢力度，嚴防、嚴管、嚴控安全風險。

另外，為了更好地保護消費者權益，市市場監(jiān)管局根據消費的新趨勢和新特點，加強日常消費領域、互聯網等新興消費領域和農村市場的監(jiān)管；增強消費者主體意識和依法維權能力，發(fā)揮消委會橋梁紐帶作用，建立常態(tài)化的消費者滿意度調查評估機制，提振消費信心。

據統(tǒng)計，今年以來，市市場監(jiān)管局重點查找企業(yè)、群眾、基層的操心事、煩心事30余項，解決難題16項。梳理問題清單536條，研究提出解決問題的思路舉措727條，立行立改解決問題122個。

“要讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。”唐英瑜說到，作為監(jiān)管部門應當堅持履職盡責，不忘初心、牢記使命，牢牢把握新時期市場監(jiān)管的定位和方向，當好市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者，奮力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。

采訪團在國家質檢基地合影。華龍網-新重慶客戶端記者 張質 攝

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質量月將開展多樣化活動 助力重慶建設質量強市

時值2019年質量月，為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《中共重慶市委 重慶市人民政府關于開展質量提升行動加快建設質量強市的實施意見》精神，積極營造“政府重質量、企業(yè)追求質量、人人關注質量”的濃厚氛圍，深入開展質量提升行動，加快建設質量強市，市市場監(jiān)管局聯合其他13個市級相關部門，以“推動高質量發(fā)展 創(chuàng)造高品質生活”為主題，積極開展多樣化的質量月活動。

廣泛組織開展“質量開放日”活動是2019年全國“質量月”活動的重要內容，旨在推廣應用科學質量管理方法，積極營造“人人重視質量、人人創(chuàng)造質量、人人享受質量”的濃厚氛圍。市市場監(jiān)管局有關處室負責人表示，通過各區(qū)縣積極組織、動員，有序實施，力爭把“質量開放日”活動打造成在全社會樹立“質量第一”意識，傳播質量文化，促進質量管理方法交流互鑒的有效平臺。

“質量提升行動”專項督查作為本次質量月重點活動之一，通過推動各行業(yè)、各領域深入開展質量提升行動，切實提高全市產品、工程、服務、環(huán)境質量。同時，將加強監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴格落實企業(yè)質量主體責任。深入開展專項執(zhí)法檢查，聚焦產品質量安全、食品藥品安全等關鍵風險點，集中開展風險隱患排查治理行動，為人民群眾把好質量安全關。

同時，市市場監(jiān)管局還將深入開展質量主題宣傳，繼續(xù)組織開展第十三屆“我心中的質量”少兒繪畫比賽，通過各區(qū)縣市場監(jiān)管、教育等部門精心組織，密切配合，充分調動廣大少年兒童創(chuàng)作的主動性和創(chuàng)造性，大力普及和培養(yǎng)全市少年兒童質量意識，努力營造“質量從娃娃抓起”良好社會氛圍，教育和引導廣大少年兒童立志向、有夢想、愛學習、愛勞動、愛祖國，積極推動質量變革、效率變革、動力變革。

針對企業(yè)與消費者這兩大重要的市場主體，一方面，市市場監(jiān)管局將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體質量發(fā)展活力。深化“放管服”改革，大力推行政府管理和服務的“簡約”之道，進一步便民利企。另一方面，加大消費維權力度，切實解決人民群眾關心的質量問題，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

市市場監(jiān)管局有關處室負責人表示，將緊緊圍繞大市場、大監(jiān)管、大質量，強化標準引領、技術支撐，突出執(zhí)法監(jiān)管，進一步落實企業(yè)質量主體責任，加強從生產到流通到消費的全過程監(jiān)管，著力解決人民群眾關心、社會關切的質量問題，切實保障人民群眾的健康安全，讓群眾感受到“質量月”活動的成效，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造良好的社會氛圍。

[責任編輯：楊凡、王春令]

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