半月談?dòng)浾?蔣成 趙鴻宇 于也童

液化氣日益成為農(nóng)家生活的必需品。在燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)滯后的地區(qū)，農(nóng)民大都使用液化氣瓶作為承裝工具。但半月談?dòng)浾咦咴L時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村地區(qū)存在對(duì)液化氣瓶底數(shù)不清、狀況不明，對(duì)“黑煤氣”站點(diǎn)監(jiān)管流于形式等問(wèn)題，亟須實(shí)施氣瓶信息化管理，切斷“黑煤氣”傳輸渠道，重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)村液化氣價(jià)格操縱、壟斷等行為，保障農(nóng)村用氣安全。

安全隱患大，液化氣瓶急需改造升級(jí)

半月談?dòng)浾咴诤颖倍嗟刈咴L發(fā)現(xiàn)，部分氣站人員騎著電動(dòng)三輪車(chē)，載著幾個(gè)1米多高的氣瓶采用“嘴對(duì)嘴”的形式為村民上門(mén)充氣。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱(chēng)，雖然知道“黑煤氣”不安全，但其能方便村民生活，在監(jiān)管不嚴(yán)格時(shí)大量存在。

受訪基層干部認(rèn)為，部分地區(qū)辦理使用登記時(shí)均是采用象征性的電子表格或紙質(zhì)登記，未建立統(tǒng)一的氣瓶數(shù)據(jù)庫(kù)，氣瓶“黑戶(hù)”較多。

盡管各地在大力推行智能液化氣瓶，但由于價(jià)格比普通氣瓶高且充氣過(guò)程較為繁瑣，部分地區(qū)村民不太愿意接受。一些居民家的煤氣瓶隨意擺放，有的因家里面積較小放在公路旁做飯，有的旁邊堆積木柴，有的氣瓶、連接管道嚴(yán)重老化，成為家中的“固定危險(xiǎn)源”。

今年4月，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局在臺(tái)江縣久潤(rùn)燃?xì)庥邢薰境椴榘l(fā)現(xiàn)一批沒(méi)有原始出廠資料的液化氣鋼瓶，該公司法定代表人邱家軍承認(rèn)，該批368只氣瓶系從六盤(pán)水佳浩源液化氣鋼瓶檢測(cè)有限公司購(gòu)得。

經(jīng)查，六盤(pán)水佳浩源液化氣鋼瓶檢測(cè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器和設(shè)備不滿(mǎn)足特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可條件。此外，該公司2018年8月6日以來(lái)的18681只氣瓶的《檢驗(yàn)報(bào)告》存在補(bǔ)簽名、他人代替簽名等情況，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

液化氣市場(chǎng)價(jià)格偏高，安全升級(jí)或增加經(jīng)營(yíng)成本

半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，液化氣大宗商品價(jià)格下跌明顯，但市場(chǎng)零售價(jià)格總體并未下降，且部分地區(qū)零售價(jià)是大宗商品價(jià)2倍之多。

卓創(chuàng)資訊相關(guān)人員介紹，2019年二季度，液化氣價(jià)格整體呈下跌狀態(tài)。東北地區(qū)價(jià)格從4月份4136元/噸下跌到6月份3928元/噸，下跌208元;華南地區(qū)下跌幅度最大，從4月份的4408元下跌到6月份的4049元/噸，下跌359元。

遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)黃家街道腰長(zhǎng)河村村民張寶文搬到新家后，告別了燒柴火，用上了液化氣。“灌滿(mǎn)一罐是120元，能用2個(gè)月，1年不到1000塊錢(qián)。”張寶文所說(shuō)的一罐，是指15公斤容量的常規(guī)液化氣瓶，算下來(lái)零售價(jià)格8元/公斤。

在貴州，液化氣的零售價(jià)格相對(duì)偏高。安順市關(guān)嶺縣一家液化氣站銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人告訴半月談?dòng)浾撸黄垦b有11公斤的液化氣零售價(jià)在100元左右，平均每公斤9元多。

針對(duì)零售價(jià)與大宗商品價(jià)懸殊的現(xiàn)象，沈陽(yáng)一位液化氣站負(fù)責(zé)人介紹，他們根據(jù)消費(fèi)者采購(gòu)液化氣的數(shù)量不同而采取不同定價(jià)，針對(duì)需求量較小的普通群眾，目前采取15公斤一罐售價(jià)120元的“標(biāo)準(zhǔn)”，即使國(guó)家發(fā)改委調(diào)價(jià)的情況下，這個(gè)零售“標(biāo)準(zhǔn)”仍然浮動(dòng)不大。“如果國(guó)家定價(jià)超出8元/公斤，那我們也需要補(bǔ)貼這個(gè)差價(jià)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

安全升級(jí)導(dǎo)致液化氣經(jīng)營(yíng)成本增高，是擺在經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者面前的一個(gè)難題。

從2020年7月1日起，沈陽(yáng)將在全市范圍內(nèi)逐步推行安裝智能安全閥門(mén)的液化氣鋼瓶，到2020年10月份爭(zhēng)取完成替換。對(duì)于這一舉措，液化氣站的經(jīng)營(yíng)者一邊叫好，一邊叫苦。

“這樣更安全了，我們肯定雙手支持，但是成本也高了啊!以我們站為例，現(xiàn)在的充氣槍是秤上帶的，不用額外花錢(qián)，要更換成智能充氣槍?zhuān)话丫鸵奈迩K錢(qián)，全部更換下來(lái)也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。”沈陽(yáng)液化氣協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)代恩光說(shuō)，“另外，如果要推廣智能鋼瓶，就意味著肯定有一部分鋼瓶還沒(méi)有到使用壽命要被更換，用戶(hù)也就要多支出一筆費(fèi)用，這樣很多用戶(hù)可能會(huì)拒絕更換。”

云南中石化燃?xì)庥邢薰举F州分公司黨總支書(shū)記韓霸透露，由于燃?xì)馄康雀聯(lián)Q代都是公司自己出錢(qián)，在財(cái)政上沒(méi)有補(bǔ)助，公司不能私自漲價(jià)，更換氣瓶等設(shè)備需要自掏腰包，這給經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了困難。

實(shí)施氣瓶信息化管理，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管

貴州省部分基層干部認(rèn)為，通過(guò)信息化管理，建立氣瓶生產(chǎn)使用全流程大數(shù)據(jù)平臺(tái)庫(kù)，是解決氣瓶管理問(wèn)題的有效辦法。同時(shí)，各地在推行新氣瓶時(shí)應(yīng)更多考慮到村民的接受能力，給予適度財(cái)政補(bǔ)貼，幫助村民盡可能完成液化氣瓶的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“最近家里新?lián)Q了智能液化氣瓶，盡管看著區(qū)別不大，但據(jù)說(shuō)輕易不會(huì)引起爆炸，有泄漏會(huì)發(fā)出警報(bào)。”河北易縣北市村村民宿海說(shuō)，現(xiàn)在大力推行智能氣瓶讓他更有安全感。

沈陽(yáng)市也逐步推廣安裝智能安全閥門(mén)的液化氣鋼瓶。這些鋼瓶閥門(mén)上裝有“智能芯片”，相當(dāng)于一個(gè)電子身份證，記錄著氣瓶的所有信息。

“貴州省氣瓶安全追溯管理公共服務(wù)平臺(tái)”已于7月上線(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)全省氣瓶使用環(huán)節(jié)的可追溯，為燃?xì)鈿馄堪踩芾砩狭司o箍咒。

受訪基層干部建議，切斷“黑煤氣”傳輸渠道，還需加強(qiáng)對(duì)液化氣生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管。

近期，各地加大對(duì)“黑煤氣”打擊力度。今年7月，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局吊銷(xiāo)六盤(pán)水佳浩源液化氣鋼瓶檢測(cè)有限公司的《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》，對(duì)該公司處罰款10萬(wàn)元，對(duì)該公司法定代表人梁智藝、技術(shù)負(fù)責(zé)人何爭(zhēng)光分別處罰款1萬(wàn)元。

河北保定從今年5月6日起開(kāi)展液化氣專(zhuān)項(xiàng)整治工作，半個(gè)月時(shí)間內(nèi)關(guān)閉取締液化石油氣非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1家、下達(dá)整改通知書(shū)35份、檢查液化石油氣運(yùn)輸車(chē)輛102輛。

受訪人士表示，對(duì)于液化氣市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的規(guī)范，尤其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不充分、價(jià)格矛盾較突出的地區(qū)，可采取限定進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)或適當(dāng)縮小進(jìn)銷(xiāo)差率等臨時(shí)措施;同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)村液化氣價(jià)格操縱、壟斷等行為。

[責(zé)任編輯：楊凡、岳致呈]

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