經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為與現(xiàn)實(shí)世界既相互聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的人類活動(dòng)空間，并使世界變成了“地球村”。經(jīng)過(guò)四分之一世紀(jì)的發(fā)展之后，我國(guó)成為世界上網(wǎng)絡(luò)用戶最多、網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍最廣、網(wǎng)絡(luò)使用領(lǐng)域最大、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展最快、人民受益最大的國(guó)家，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人民群眾學(xué)習(xí)、工作、生活的重要空間和重要手段。基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)于人類發(fā)展、人民幸福的日益重要，黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記指出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民”，提出了“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的重要理念。為此，習(xí)近平總書(shū)記在給第六屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中向全世界發(fā)出一定要把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好的倡議和號(hào)召，既順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，也反映了人民的意愿和人類的要求。

一、 貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，一定把互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)展好”

習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。

第一，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“以人民為中心”的理念，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人民幸福的認(rèn)識(shí)，為互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)展好”提供思想認(rèn)識(shí)保證。

總體而言，互聯(lián)網(wǎng)還是個(gè)新生事物，人民對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的存在和發(fā)展有一個(gè)認(rèn)識(shí)逐步深化的過(guò)程。十八大以來(lái)，我們黨高瞻遠(yuǎn)矚，站在人類命運(yùn)、人民幸福的高度，揭示了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，明確了互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)人類發(fā)展、保障人民幸福上的重要功能和使命。習(xí)近平總書(shū)記提出了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“以人民為中心”的理念和“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的主張。發(fā)展好互聯(lián)網(wǎng)，必須使全黨上下牢固樹(shù)立“以人民為中心”的理念，從思想上認(rèn)識(shí)到要使人民在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有更多獲得感、幸福感、安全感，也是踐行黨的初心和使命，真正實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)上的高度自覺(jué)，從而為發(fā)展好互聯(lián)網(wǎng)提供思想保證。

第二，制定適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、順應(yīng)人民要求的政策和制度，為“發(fā)展好”互聯(lián)網(wǎng)提供政策制度保證。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)成為人民工作和生活的重要空間和重要方式，也已經(jīng)成為黨和政府與人民密切聯(lián)系的重要途徑，關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)和人民的各個(gè)方面。習(xí)近平總書(shū)記在給第六屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中也明確指出，新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能和更加廣闊的發(fā)展空間。正因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展空間越來(lái)越大，并關(guān)系到千家萬(wàn)戶和國(guó)計(jì)民生，其發(fā)展必須要有科學(xué)的政策和制度依據(jù)，做到依規(guī)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。黨和政府要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)在民族復(fù)興、人民幸福、國(guó)家富強(qiáng)、人類進(jìn)步中的功能和作用，制定互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的政策建議。立法部門(mén)應(yīng)在黨的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想和方針政策指導(dǎo)下制定出有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的法律法規(guī)，從而為互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)展好”奠定政策和法律依據(jù)。

第三，支持和促進(jìn)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為“發(fā)展好”互聯(lián)網(wǎng)提供技術(shù)和應(yīng)用支撐。

互聯(lián)網(wǎng)是高科技發(fā)展的產(chǎn)物，也依賴于高科技的不斷發(fā)展。科技發(fā)展具有投入高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，全社會(huì)必須形成有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技企業(yè)、科技人員進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)空間是競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域和“戰(zhàn)場(chǎng)”，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也是當(dāng)今技術(shù)發(fā)展中的“核心技術(shù)”和“國(guó)之重器”，它既關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，也關(guān)系到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和人類進(jìn)步。習(xí)近平在賀信中明確指出，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，所以我們必須在這些領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，走在世界前列，以更新技術(shù)武裝互聯(lián)網(wǎng)，以更新應(yīng)用發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，以更新業(yè)態(tài)繁榮互聯(lián)網(wǎng)，從而為互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)展好”提供技術(shù)支撐。

二、以“讓人民有更多獲得感、幸福感”為宗旨，一定把互聯(lián)網(wǎng)“運(yùn)用好”

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使其地位越來(lái)越重要，作用也越來(lái)越大，如果不能很好地運(yùn)用，互聯(lián)網(wǎng)的地位和作用就體現(xiàn)不出來(lái)。所以習(xí)近平總書(shū)記在賀信中特別強(qiáng)調(diào)要把互聯(lián)網(wǎng)“運(yùn)用好”。

第一，服務(wù)于人民群眾的黨政機(jī)關(guān)要把互聯(lián)網(wǎng)“運(yùn)用好”。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展越來(lái)越快、越來(lái)越好，已經(jīng)成為黨和政府與人民群眾聯(lián)系和溝通的重要途徑，黨政機(jī)關(guān)的各種政務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電子化、便捷化，人民群眾辦理各種相關(guān)事務(wù)也越來(lái)越喜歡并習(xí)慣于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。從這個(gè)角度講，黨政機(jī)關(guān)及工作人員要把互聯(lián)網(wǎng)“運(yùn)用好”，讓人民有更多獲得感、幸福感，就是黨的初心和使命的具體體現(xiàn)，就是貫徹和踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想。黨政機(jī)關(guān)把互聯(lián)網(wǎng)“運(yùn)用好”，就要把關(guān)系人民群眾切身利益的事務(wù)盡可能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，并保證人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)簡(jiǎn)捷、方便、實(shí)惠，朝向零距離、全天候方向發(fā)展，使人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府對(duì)“人民主體地位”的尊重，從而增加人民的獲得感、幸福感。

第二，給人民群眾提供各種服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)要把互聯(lián)網(wǎng)“運(yùn)用好”。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使其已經(jīng)成為商家連接消費(fèi)者的主要途徑，各種電子商務(wù)模式和營(yíng)銷方式層出不窮，在互聯(lián)網(wǎng)上銷售和消費(fèi)已經(jīng)成為新時(shí)代商業(yè)發(fā)展的基本方式。人民群眾越來(lái)越喜歡通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行咨詢、決策，實(shí)施消費(fèi)行為，越來(lái)越多的人也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必須把人民的獲得感、幸福感作為重要的運(yùn)營(yíng)理念，因?yàn)橹挥腥嗣裨诨ヂ?lián)網(wǎng)里有了獲得感、幸福感，才會(huì)信任互聯(lián)網(wǎng)、喜歡互聯(lián)網(wǎng)、支持互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)才能獲得健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一定要在這一理念指導(dǎo)下，堅(jiān)持用戶至上原則，提供安全、便捷、實(shí)用、實(shí)惠的服務(wù)，使得用戶在經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、精力成本、心理成本上有明顯的獲得感，從而提升幸福感。

第三，所有互聯(lián)網(wǎng)用戶都要把互聯(lián)網(wǎng)“運(yùn)用好”。

互聯(lián)網(wǎng)把每一個(gè)用戶連接起來(lái)，把每一個(gè)網(wǎng)民聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有空間距離和時(shí)間間隔的“親密接觸”，人們之間的連接方式、聯(lián)系方式，溝通內(nèi)容、溝通目的等，都直接關(guān)系著自身的獲得感、幸福感。這就要求每一個(gè)用戶、每一個(gè)網(wǎng)民都要科學(xué)的合規(guī)地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，在所有互聯(lián)網(wǎng)行為中遵守行業(yè)規(guī)則，營(yíng)造出放心使用、和諧互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在互聯(lián)網(wǎng)中釋放愛(ài)心、傳遞善意、贏得信任、結(jié)交友誼、收獲幸福。

三、以“讓人民有更多安全感”為神圣責(zé)任，把互聯(lián)網(wǎng)“治理好”

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使之成為人民群眾安全感獲得和實(shí)現(xiàn)的重要領(lǐng)域，這就使得“治理好”互聯(lián)網(wǎng)成為黨和國(guó)家重要而迫切的任務(wù)。“治理好”互聯(lián)網(wǎng)既是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

第一，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和治理手段，使其成為把互聯(lián)網(wǎng)“治理好”的可靠保證。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要陣地，也是各種意識(shí)形態(tài)表現(xiàn)和爭(zhēng)奪的重要“戰(zhàn)場(chǎng)”，直接關(guān)系到國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和人民的信仰。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的意識(shí)形態(tài)主管部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作要高度重視，主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)隊(duì)伍的意識(shí)形態(tài)教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝大腦，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成中國(guó)人民的精神高地和信仰圣地。與此同時(shí)，意識(shí)形態(tài)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造有利于檢測(cè)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的各種先進(jìn)技術(shù)，使其能夠從源頭上減少和消除意識(shí)形態(tài)安全隱患，使人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)中感受到精神和心理上的安全。同時(shí)也要重視、鼓勵(lì)、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在關(guān)系人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全、人身權(quán)益安全等方面的相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，不斷增強(qiáng)人民使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的安全感。

第二，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力度，使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和用戶依法使用網(wǎng)絡(luò)，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為安全可靠的“清凈之地”。

讓人民在互聯(lián)網(wǎng)中有更多安全感，是每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶的責(zé)任和義務(wù)。在政策和法律明確互聯(lián)網(wǎng)用戶安全責(zé)任的基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，做到互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管空間上無(wú)死角、時(shí)間上不松懈，對(duì)于造成互聯(lián)網(wǎng)安全隱患，特別使安全后果的一定要依法追究責(zé)任。各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在提供服務(wù)、提供信息方面一定要盡到安全義務(wù)，確保各種服務(wù)的意識(shí)形態(tài)安全性和信息、服務(wù)、支付、過(guò)程等的安全性，使得網(wǎng)絡(luò)用戶能夠安全放心地使用互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)人民對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的信任度和安全感。每一個(gè)網(wǎng)民也要依法依規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)，讓自身每一個(gè)行為都能出自善意、發(fā)自愛(ài)心、合乎法律、歸于安全。如果每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶都能依法依規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)就一定能夠建設(shè)成為“讓人民有更多安全感”的“清凈之地”。

（作者系電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓瑩]

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