如何保證“生命通道”暢通？委員呼吁

加大執法力度 嚴格信用懲處

今年的北京兩會上，素有“生命通道”之稱的消防車通道被堵塞占用的問題，再次引起了委員們的關注。如何解決消防車通道被占用的問題，政協委員們紛紛支招兒，多名委員認為，應在日常加大執法力度。

鄭實委員

專項行動須轉為長效機制

來自九三學社界別的鄭實委員認為，在生命安全面前，必須分清消防車通道暢通與市民停車需求的矛盾主次，“安全大過天，這是不容置疑的，絕不能聽之任之”。

作為《建筑設計防火規范》的參編人，鄭實承認，由于相關技術規范存在歷史沿革，面對老舊社區積累形成的歷史問題，不能“一刀切”了事，需要找到切實可行的甚至是量身定做的解決方案，但這絕不是車主占據消防車通道、隨意停放車輛的理由。

“針對已經形成的違法停車習慣，必須通過清移治理，倒逼管理者進行停車整改，促進停車資源建設的市場化良性運作。”鄭實認為，應急管理部下發的文件是在重申現有的法律法規，加強執法力度，并且完善了具體的實施細節，如對消防車通道沿途的標志、標線的施劃要求。但專項行動最終必須轉化為長效機制，通過長久努力來扭轉局面。

鄭實建議，在實施中應補充技術細節，將消防車撲救場地、消防車通道、消防通道這幾個不同的概念加以明確，并通過屬地消防救援機構予以指導施劃和培訓。

劉凝委員

違法占道應落實懲處

來自社科界別的劉凝委員是一名執業律師，他認為，現行法律法規對于消防車通道的設計、管理以及占據消防車通道的法律責任已經規定得足夠嚴格和詳細。

劉凝指出，其實《消防法》中早已規定，任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施的義務，對于占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，對個人處以警告或五百元以下罰款，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款。

“對個人來說，每占用一次消防車通道最高可處500元的罰款，這個罰款金額已經不算低了。”由于法律已經足夠明確，劉凝認為，接下來的討論重點不應再繼續聚焦于立法，而是如何將現有法律法規堅決貫徹落實。

劉凝表示，之所以占用消防車通道成為一個普遍現象，就是因為絕大多數違法行為并未得到有效的懲處。“消防車通道涉及人的生命，必須行動起來，行使職責。只要依法辦事，相信這個問題可以解決。”

丁利霞委員

專人負責 及時清障

來自經濟界別的丁利霞委員曾深入多個小區進行實地調研和觀察，她發現即使是在北京，小區消防車通道不暢的情況也并不鮮見。“消防車通道的管理最好有專人負責，占用消防車通道的，發現一起就要解決一起。”丁利霞建議相關部門加強日常巡邏檢查，多向居民宣講，提升全民的消防安全意識。同時，希望有關部門健全群眾舉報途徑，保證舉報線索的落實。

在調研中，丁利霞還發現部分小區因實施人車分離，安裝了較多固定的隔離欄桿。一旦出現突發情況，原本為了保護行人的隔離欄桿，反而可能成為消防車輛通行的障礙。

因此，丁利霞建議小區可將部分固定欄桿變為活動欄桿，方便移動、開閉或拆除，對于阻礙車輛通行的地鎖、雜物等也要及時清理。“對于突發事件來說，時間是最寶貴的，相關設施如果設計得更加科學，救援人員早一秒到達，危險就能減少一分。”

李莉委員

嚴格執行信用懲戒

北京人民廣播電臺交通廣播《一路暢通》節目主持人、來自文藝界別的市政協委員李莉強調了信用懲戒的必要性。

李莉注意到，應急管理部下發的《通知》，明確將占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的，或給予罰款、拘留等行政處罰的，或多次違法停車造成嚴重影響等行為納入消防安全嚴重失信行為，記入企業信用檔案和個人誠信記錄，實施聯合懲戒措施。同時，要建立健全消防安全嚴重失信行為的披露、曝光制度。

在李莉看來，信用懲戒彰顯了以經濟懲罰和信用懲戒共同發力解決“生命通道”占用問題的決心和魄力，實際操作中還需嚴格執行。但是信用懲戒要善用而不濫用，建議通過大數據分析、匯總，按違法行為的嚴重程度劃定級別，并建立“黑名單”制度。一旦被列入“黑名單”，其個人金融信貸、出行乘坐高檔交通工具、出入高檔消費場所等方面均將受到限制。

本報記者 張蕾 劉蘇雅 【編輯:劉歡】

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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