●針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等“公共品”，不妨以資本、基金等手段實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)和統(tǒng)籌扶持，比如以省財(cái)政為主體，各城市群和都市圈相關(guān)城市作為出資方成立協(xié)調(diào)發(fā)展基金，省級(jí)層面直接立項(xiàng)進(jìn)入實(shí)際操作。

●要通過(guò)打造創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)共同體等助力經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、質(zhì)量和效率提升;同時(shí)，借助中國(guó)(山東)自貿(mào)區(qū)，放大山東半島城市群對(duì)黃河流域發(fā)展的整體帶動(dòng)。

●建立人才一體化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是實(shí)施人才引進(jìn)、流動(dòng)、考核等全方位改革，為推動(dòng)建立京津冀魯四地人才一體化搭建良好的政策基礎(chǔ)。

回顧2019，濟(jì)萊“合體”，加速對(duì)接融入京津冀、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)……山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大事喜事不斷，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。2020年省兩會(huì)期間，對(duì)照政府工作報(bào)告提出的新目標(biāo)、新要求，代表委員出實(shí)招、鼓實(shí)勁，推動(dòng)山東進(jìn)一步釋放區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)能。

黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等都提到要提高中心城市和城市群綜合承載能力。以務(wù)實(shí)舉措貫徹中央要求，新年伊始，山東發(fā)布了膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。

“這為青島今年乃至更長(zhǎng)時(shí)間擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施有效投資提供了更廣闊空間。”青島市發(fā)改委主任李剛代表直言，昂起青島的“龍頭”，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。據(jù)介紹，未來(lái)青島將在交通設(shè)施支撐膠東半島一體化發(fā)展等方面超前謀劃，重點(diǎn)建設(shè)鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界一流港口群、輻射全球的樞紐空港，進(jìn)一步強(qiáng)化在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的角色。

深入分析自身定位，淄博則在做對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩篇文章：對(duì)內(nèi)，提升量級(jí)，突出改善主城區(qū)吸引力、承載力、輻射力相對(duì)不足的局面;對(duì)外，向西對(duì)接融入濟(jì)南，向東鏈接依托青島。淄博市委書(shū)記江敦濤代表認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，還需出臺(tái)具體規(guī)劃，并安排專班、專人負(fù)責(zé)推動(dòng)。而針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等“公共品”，他建議，不妨以資本、基金等手段實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)和統(tǒng)籌扶持，比如以省財(cái)政為主體，各城市群和都市圈相關(guān)城市作為出資方成立協(xié)調(diào)發(fā)展基金，省級(jí)層面直接立項(xiàng)進(jìn)入實(shí)際操作，這有利于盡快實(shí)現(xiàn)城市間一體化。

借著魯南高鐵通車(chē)機(jī)遇，去年以來(lái)臨沂“朋友圈”范圍擴(kuò)大、熱度升高，在深化與省內(nèi)各地經(jīng)貿(mào)合作方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。看到省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“魯南經(jīng)濟(jì)圈”概念被明確寫(xiě)入政府工作報(bào)告，臨沂市委書(shū)記王玉君代表很振奮：“這標(biāo)志著‘魯南經(jīng)濟(jì)圈’正式上升為省級(jí)戰(zhàn)略。”瞄準(zhǔn)當(dāng)好戰(zhàn)略支點(diǎn)，他表示，當(dāng)?shù)貙⒁陨藤Q(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)為抓手，放大地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和京津冀經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合點(diǎn)的商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)，加快與周邊城市有機(jī)連接，并通過(guò)各種要素的大聚集、大流通、大交易發(fā)揮好輻射帶動(dòng)，助力全省南北協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)“一帶一路”倡議與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加，山東在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置進(jìn)一步凸顯。政府工作報(bào)告明確，我省將高水平編制規(guī)劃實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)一批重大事項(xiàng)，揚(yáng)起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展龍頭。

“打造有全球影響力的山東半島城市群對(duì)揚(yáng)起這個(gè)龍頭意義重大。”在山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐超麗委員看來(lái)，山東15市進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜，有成為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的基礎(chǔ)，要通過(guò)打造創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)共同體等助力經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、質(zhì)量和效率提升;同時(shí)，借助中國(guó)(山東)自貿(mào)區(qū)，放大山東半島城市群對(duì)黃河流域發(fā)展的整體帶動(dòng)。據(jù)徐超麗委員介紹，目前山東大學(xué)已啟動(dòng)“黃河流域生態(tài)安全—產(chǎn)業(yè)安全—國(guó)家安全創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)”和“半島城市群研究院”建設(shè)，力求為這項(xiàng)大動(dòng)作提供好智力支撐。

兩會(huì)上，也有來(lái)自沿黃地區(qū)的代表委員分享了當(dāng)?shù)負(fù)屪S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的最新進(jìn)展。德州唯一的沿黃縣齊河目前已明確18項(xiàng)具體研究課題，并謀劃了38項(xiàng)重大政策、重大事項(xiàng)、重大工程。“齊河要在沿黃地區(qū)率先發(fā)展、打造標(biāo)桿。”齊河縣委書(shū)記姜凌剛代表說(shuō)，當(dāng)?shù)攸S河國(guó)際生態(tài)城將作為全省沿黃對(duì)外開(kāi)放新高地的重要平臺(tái)來(lái)打造，助力山東奏響“黃河大合唱”最強(qiáng)音。

去年7月省黨政代表團(tuán)考察北京、雄安、上海后，各地各部門(mén)都在融入京津冀協(xié)同發(fā)展等方面出臺(tái)了不少具體措施。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院院長(zhǎng)、民建山東財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)主委畢秀玲委員密切關(guān)注著這些進(jìn)展。

她建議，加大人才引進(jìn)力度。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，謀劃戰(zhàn)略規(guī)劃，落實(shí)重大政策，建立人才一體化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是實(shí)施人才引進(jìn)、流動(dòng)、考核等全方位改革，為推動(dòng)建立京津冀魯四地人才一體化搭建良好的政策基礎(chǔ)。（付玉婷 劉一穎）

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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