●針對基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等“公共品”，不妨以資本、基金等手段實現(xiàn)引領(lǐng)和統(tǒng)籌扶持，比如以省財政為主體，各城市群和都市圈相關(guān)城市作為出資方成立協(xié)調(diào)發(fā)展基金，省級層面直接立項進(jìn)入實際操作。

●要通過打造創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)共同體等助力經(jīng)濟動力、質(zhì)量和效率提升;同時，借助中國(山東)自貿(mào)區(qū)，放大山東半島城市群對黃河流域發(fā)展的整體帶動。

●建立人才一體化建設(shè)長效機制，尤其是實施人才引進(jìn)、流動、考核等全方位改革，為推動建立京津冀魯四地人才一體化搭建良好的政策基礎(chǔ)。

回顧2019，濟萊“合體”，加速對接融入京津冀、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)……山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大事喜事不斷，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。2020年省兩會期間，對照政府工作報告提出的新目標(biāo)、新要求，代表委員出實招、鼓實勁，推動山東進(jìn)一步釋放區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動能。

黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議等都提到要提高中心城市和城市群綜合承載能力。以務(wù)實舉措貫徹中央要求，新年伊始，山東發(fā)布了膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見。

“這為青島今年乃至更長時間擴大基礎(chǔ)設(shè)施有效投資提供了更廣闊空間。”青島市發(fā)改委主任李剛代表直言，昂起青島的“龍頭”，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。據(jù)介紹，未來青島將在交通設(shè)施支撐膠東半島一體化發(fā)展等方面超前謀劃，重點建設(shè)鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界一流港口群、輻射全球的樞紐空港，進(jìn)一步強化在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的角色。

深入分析自身定位，淄博則在做對內(nèi)、對外兩篇文章：對內(nèi)，提升量級，突出改善主城區(qū)吸引力、承載力、輻射力相對不足的局面;對外，向西對接融入濟南，向東鏈接依托青島。淄博市委書記江敦濤代表認(rèn)為，實現(xiàn)政府工作報告提出的各地優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，還需出臺具體規(guī)劃，并安排專班、專人負(fù)責(zé)推動。而針對基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等“公共品”，他建議，不妨以資本、基金等手段實現(xiàn)引領(lǐng)和統(tǒng)籌扶持，比如以省財政為主體，各城市群和都市圈相關(guān)城市作為出資方成立協(xié)調(diào)發(fā)展基金，省級層面直接立項進(jìn)入實際操作，這有利于盡快實現(xiàn)城市間一體化。

借著魯南高鐵通車機遇，去年以來臨沂“朋友圈”范圍擴大、熱度升高，在深化與省內(nèi)各地經(jīng)貿(mào)合作方面邁出堅實步伐。看到省委經(jīng)濟工作會提出的“魯南經(jīng)濟圈”概念被明確寫入政府工作報告，臨沂市委書記王玉君代表很振奮：“這標(biāo)志著‘魯南經(jīng)濟圈’正式上升為省級戰(zhàn)略。”瞄準(zhǔn)當(dāng)好戰(zhàn)略支點，他表示，當(dāng)?shù)貙⒁陨藤Q(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)為抓手，放大地處長三角經(jīng)濟圈和京津冀經(jīng)濟圈結(jié)合點的商貿(mào)物流優(yōu)勢，加快與周邊城市有機連接，并通過各種要素的大聚集、大流通、大交易發(fā)揮好輻射帶動，助力全省南北協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)“一帶一路”倡議與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略疊加，山東在國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的位置進(jìn)一步凸顯。政府工作報告明確，山東省將高水平編制規(guī)劃實施方案，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)一批重大事項，揚起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展龍頭。

“打造有全球影響力的山東半島城市群對揚起這個龍頭意義重大。”在山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授徐超麗委員看來，山東15市進(jìn)入全國百強城市排行榜，有成為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的基礎(chǔ)，要通過打造創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)共同體等助力經(jīng)濟動力、質(zhì)量和效率提升;同時，借助中國(山東)自貿(mào)區(qū)，放大山東半島城市群對黃河流域發(fā)展的整體帶動。據(jù)徐超麗委員介紹，目前山東大學(xué)已啟動“黃河流域生態(tài)安全—產(chǎn)業(yè)安全—國家安全創(chuàng)新研究團(tuán)隊”和“半島城市群研究院”建設(shè)，力求為這項大動作提供好智力支撐。

兩會上，也有來自沿黃地區(qū)的代表委員分享了當(dāng)?shù)負(fù)屪S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇的最新進(jìn)展。德州唯一的沿黃縣齊河目前已明確18項具體研究課題，并謀劃了38項重大政策、重大事項、重大工程。“齊河要在沿黃地區(qū)率先發(fā)展、打造標(biāo)桿。”齊河縣委書記姜凌剛代表說，當(dāng)?shù)攸S河國際生態(tài)城將作為全省沿黃對外開放新高地的重要平臺來打造，助力山東奏響“黃河大合唱”最強音。

去年7月省黨政代表團(tuán)考察北京、雄安、上海后，各地各部門都在融入京津冀協(xié)同發(fā)展等方面出臺了不少具體措施。山東財經(jīng)大學(xué)研究生院院長、民建山東財經(jīng)大學(xué)委員會主委畢秀玲委員密切關(guān)注著這些進(jìn)展。

她建議，加大人才引進(jìn)力度。要加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，謀劃戰(zhàn)略規(guī)劃，落實重大政策，建立人才一體化建設(shè)長效機制，尤其是實施人才引進(jìn)、流動、考核等全方位改革，為推動建立京津冀魯四地人才一體化搭建良好的政策基礎(chǔ)。（付玉婷 劉一穎）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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