金融發力 護航經濟

2月3日，中共中央政治局常務委員會召開會議，會議指出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，加大金融支持力度，加大企業復產用工保障力度，用好用足援企穩崗政策，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。

如何加大金融支持力度，護航中國經濟應對疫情、穩健前行？記者就此進行了采訪。

超預期流動性投放推動市場利率下行，有利于維護市場穩定和緩解疫情對實體經濟特別是對民營、小微企業的沖擊

春節假期剛剛結束，央行就顯著加大了流動性投放。2月3日，央行開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金，僅隔一天，再次開展5000億元逆回購操作。短短兩天內，央行通過公開市場逆回購操作投放的流動性達到1.7萬億元，凈投放5500億元。

除了“量增”還有“價降”。央行2月3日以利率招標方式開展公開市場逆回購操作，7天期和14天期逆回購中標利率分別為2.4%、2.55%，均較上次下調10個基點。

1.2萬億元的公開市場逆回購操作創下紀錄，下調逆回購利率10個基點也比較罕見，央行一系列“超預期”舉動有何深意？

“央行開展公開市場逆回購操作投放資金，有利于保持節后市場流動性充足供應，有助于金融機構做好流動性管理。從貨幣市場和債券市場運行情況來看，利率水平總體平穩，市場預期穩定。”民生銀行首席研究員溫彬說，貨幣政策正在“量”和“價”兩方面同時發力，逆周期調節力度加大。

逆回購利率下調受央行超預期投放流動性推動。“央行公開市場操作利率是通過向公開市場業務一級交易商招標形成的，超預期流動性投放推動公開市場操作中標利率下行10個基點，事實上達到了一些市場人士所預期的‘降息’效果。公開市場操作中標利率下降有利于穩定投資者預期，提振金融市場信心。”央行貨幣政策委員會委員馬駿說。

馬駿認為，央行超預期流動性投放對整體市場利率都會產生向下的推動力。繼2月3日反映市場短期利率的公開市場操作中標利率下降后，央行按慣例于月中進行的中期借貸便利操作中標利率也有望下降，進而2月20日公布的貸款市場報價利率下降可期。

“公開市場操作中標利率下降帶動市場整體利率下行，有利于降低資金成本，減輕企業財務壓力，緩解疫情對實體經濟特別是對民營、小微企業的沖擊。”馬駿說。

中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，對金融市場穩定運行形成支撐

盡管近期疫情對經濟運行帶來一定影響，但中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。央行有關負責人表示，從內外部環境看，經濟發展中的積極因素正在增多，經濟內在的韌性增強，這些都對金融市場穩定運行形成支撐。要秉持長期投資、價值投資理念，總結借鑒歷史經驗，避免非理性情緒對金融市場形成不必要的影響。

銀保監會副主席曹宇說，金融市場受多種因素影響，在一定風險因素沖擊下產生波動是正常的，也符合金融規律，但這種影響一定是短期的、暫時的，因為決定一國金融市場前景的是經濟金融發展的基本面。經過長期不懈的改革開放和加強監管，金融機構、金融市場的韌性顯著增強，抗沖擊能力大幅提升。

面對復雜的經濟形勢，逆周期調節應從哪些方面發力？

“逆周期調節政策要提高前瞻性、針對性、有效性。財政政策和貨幣政策要協調發力，短期內政策重點要轉向支持和保障疫情防控工作，長期仍要堅持重點支持供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，持續激發內需活力。”溫彬說。

穩健的貨幣政策要靈活適度。溫彬認為，應繼續疏通貨幣政策傳導機制，進一步做好貸款市場報價利率形成機制改革的后續工作，提高貸款利率市場化水平，提升貨幣政策有效性。還要利用中期借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，保持市場流動性合理充裕。

“從長期看，貨幣政策不能也沒有必要滑向寬松，不能搞‘大水漫灌’。”國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼說，下一步應促進信貸結構優化，引導銀行加大對民營企業、制造業等的支持力度。

在疫情防控的特殊時期，金融服務既要堅定有力，也要精準有效

保障經濟社會正常運轉，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，金融業正多管齊下，為企業排憂解難。

日前，央行等五部門聯合印發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，明確對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。央行還專門設立3000億元專項再貸款，用于支持金融機構向重點醫用物品和生活物資的生產、運輸和銷售的企業提供優惠信貸支持。

財政部也出臺多項新舉措，支持金融更好服務新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，并發布通知明確對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持，對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在央行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。

“在疫情防控的特殊時期，金融服務既要堅定有力，也要精準有效。”董希淼認為，疫情發生后，金融業特別是銀行業金融機構紛紛采取措施，加大對疫情防控工作的支持和服務。這些措施及時有力、針對性強，在資金匯劃、信貸供給、財物捐贈等方面有效地支持了疫情防控工作，增強了全社會打贏疫情防控阻擊戰的信心和決心，也彰顯了金融機構與實體經濟共克時艱的擔當。

董希淼建議，當前金融機構應將金融資源聚焦于受疫情影響較大的地區和行業。積極的財政政策要大力提質增效，落實減稅降費政策，對受到疫情沖擊較大的餐飲、住宿、旅游等行業，可以考慮有針對性地推出稅收支持政策。

財政部副部長鄒加怡表示，下一步，財政部將全力以赴狠抓各項政策落實，支持金融服務疫情防控工作，使政策真正惠及受疫情影響的人群、企業和區域，推動加快消除疫情影響，保障經濟社會平穩運行。

《 人民日報 》（ 2020年02月14日 07 版） 【編輯:朱延靜】

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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