大眾網(wǎng)·海報新聞濟(jì)南2月14日訊(記者 劉帥) 近期濟(jì)南各企業(yè)、工地陸續(xù)復(fù)工，為持疫情防控期間企業(yè)用地和項目建設(shè)，2月14日，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局出臺《關(guān)于做好疫情防控期間土地要素保障和規(guī)劃服務(wù)工作的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從加強(qiáng)土地要素保障、降低企業(yè)履約風(fēng)險、加快規(guī)劃審批服務(wù)和創(chuàng)新窗口便捷服務(wù)方面確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩不誤”。其中，對防控疫情建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等所需用地，可以先行使用;為降低企業(yè)履約風(fēng)險，允許延期簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金。

土地保障：急需落地項目可先行預(yù)支用地指標(biāo)

在土地要素保障方面，濟(jì)南市將從先行預(yù)支用地指標(biāo)、支持疫情防控用地和充分利用存量用地三方面支持企業(yè)用地和項目建設(shè)。對急需落地項目，實行新增建設(shè)用地指標(biāo)預(yù)支制度，在省分配下達(dá)用地指標(biāo)前先行進(jìn)行用地審查審批，壓茬推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作，確保重點(diǎn)急需項目落地。為防控疫情建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等所需用地，可以先行使用;疫情結(jié)束后需要永久用地的，予以完善用地和規(guī)劃手續(xù);屬于臨時用地的，恢復(fù)原狀并及時歸還。

此外，鼓勵企業(yè)通過自主、聯(lián)營、入股、轉(zhuǎn)讓等方式實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。加快盤活閑置土地，對于因資金短缺造成閑置土地的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定非惡意囤地、炒地的，在企業(yè)承諾所貸資金僅用于本宗閑置土地開發(fā)建設(shè)的前提下，可依法依規(guī)為其辦理抵押登記手續(xù)。

幫扶企業(yè)：允許延期簽訂出讓合同、繳納出讓金

自疫情發(fā)生以來，波及眾多行業(yè)，給企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來不同程度的影響。為降低企業(yè)履約風(fēng)險，濟(jì)南市將允許延期簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金。對土地已成交，按規(guī)定在2020年1月23日(含)之后簽訂《土地成交確認(rèn)書》或《土地出讓合同》的，競得人可申請延期簽訂。已簽訂《土地成交確認(rèn)書》的，延期簽訂時間為疫情消除日后3日內(nèi);簽訂《土地出讓合同》的，延期簽訂時間為疫情消除日后10日內(nèi)。對已簽訂《土地出讓合同》的醫(yī)療衛(wèi)生用地及工業(yè)、倉儲等產(chǎn)業(yè)用地，按合同約定應(yīng)在2020年1月23日(含)至疫情消除日(含)期間繳納土地出讓金的，可依受讓人申請，延期到疫情消除日(不含)后10個工作日內(nèi)繳納;其他用地項目，按合同約定應(yīng)在2020年1月23日(含)至疫情消除日(含)期間繳納土地出讓金的，可依受讓人申請，在合同約定繳納土地出讓金期限的基礎(chǔ)上延期1個月繳納，并按照同期中國人民銀行貸款利率支付出讓金利息。

此外，《若干措施》還允許土地收回簽約和交地延期。按照濟(jì)政字〔2019〕42號文件實施的國有土地使用權(quán)收回，對已向被收回方發(fā)放《國有土地使用權(quán)收回簽約通知書》的，計算提前簽約時間時去除自2020年1月23日(含)至濟(jì)南市疫情結(jié)束后10日。對已簽訂《國有土地使用權(quán)收回合同》，合同內(nèi)容明確約定了交地時間的，可依被收回方申請延期交付土地，延期時間按2020年1月23日(含)至濟(jì)南市疫情消除日后10日進(jìn)行順延。

《若干措施》明確，“疫情消除日”以當(dāng)?shù)厥锌h級人民政府不再限制人員流動和項目開發(fā)建設(shè)的日期為準(zhǔn)。涉及上述條款在2020年1月23日(不含)之前發(fā)生違約的，疫情期間不計入違約責(zé)任。

審批提速：疫情防控設(shè)施方案主管部門同意后可先開工

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局將加快規(guī)劃審批服務(wù)，開辟疫情防控建設(shè)項目審查審批綠色通道，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。對新建疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的，項目方案經(jīng)行業(yè)主管部門審查同意后，可以先行建設(shè);新建疫情防控醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械生產(chǎn)及疫情防控項目相關(guān)配套市政設(shè)施的，在符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、保障安全前提下，可以先行建設(shè)。疫情消除后，經(jīng)評估符合要求的，予以補(bǔ)辦相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。現(xiàn)有建筑改建或改造為疫情防控衛(wèi)生設(shè)施的，無需進(jìn)行規(guī)劃審查審批。

此外，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局還將進(jìn)一步創(chuàng)新窗口便捷服務(wù)，推行“不見面”審批服務(wù)，如充分利用網(wǎng)站、公眾號等提供網(wǎng)上申報、證照快遞辦理服務(wù)，實行網(wǎng)上報建流程、辦事指南、公開咨詢電話掃碼查閱辦理，提升服務(wù)便捷性。對于必須審驗的原件、辦理完畢的證照，提供“快遞寄送”服務(wù)，讓企業(yè)和群眾足不出戶辦成業(yè)務(wù)。此外，繼續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”登記和預(yù)約辦理，完善線上辦理服務(wù)指南，倡導(dǎo)網(wǎng)上辦理。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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