半月談評(píng)論員 晏國(guó)政

近日，一篇《復(fù)工要交21份材料，莫讓形式主義累壞企業(yè)》的報(bào)道引發(fā)社會(huì)關(guān)注。據(jù)不少申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，企業(yè)想復(fù)工，需要填15個(gè)表格、2份承諾書，制定1個(gè)應(yīng)急預(yù)案、1個(gè)復(fù)工方案、1套食堂防護(hù)措施和1套宿舍防護(hù)措施，共計(jì)21份材料，有些材料還需要去街道蓋章。“企業(yè)填材料填得手軟，想復(fù)個(gè)工咋就這么難?”

當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控進(jìn)入新階段，中央要求各地全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府的行政審批服務(wù)因此面臨挑戰(zhàn)。上述企業(yè)反映的其實(shí)是行政審批領(lǐng)域官僚主義的老問題在疫情期間的延續(xù)，繁雜的紙面材料程序不僅與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相悖，更不符合疫情期間減少聚集的要求。

怎么辦？其實(shí)有些地方已經(jīng)在審批服務(wù)改革方面邁出新步伐。記者在山西調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍┎块T設(shè)置行政審批“綠色通道”、簡(jiǎn)化審批流程，一些部門推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“電話辦”“郵寄辦”等非接觸式辦理方式，方便群眾辦事，受到群眾歡迎。特殊時(shí)期，減少群眾到政務(wù)服務(wù)大廳等人員聚集的場(chǎng)所辦事，是保障群眾辦事的理性選擇，也是防止疫情蔓延的有效舉措。

審批服務(wù)在特殊時(shí)期的隨機(jī)應(yīng)變，也說明優(yōu)化審批服務(wù)有很大空間。有關(guān)部門可以利用疫情這一“磨刀石”，認(rèn)真檢視自身在審批服務(wù)方面還存在哪些不足，還有什么潛力可挖，以進(jìn)一步完善審批服務(wù)機(jī)制和流程，更好地服務(wù)辦事群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

疫情這塊“磨刀石”，可以磨礪一個(gè)部門的服務(wù)意識(shí)和辦事效率。疫情防控期間，山西醫(yī)保等部門優(yōu)化醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“不見面辦”“及時(shí)辦”“便民辦”“延期辦”；衛(wèi)健委開通行政審批綠色通道，為消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等各有關(guān)單位辦理許可審批。與此同時(shí)，也有一些部門“無動(dòng)于衷”，按固有節(jié)奏“我行我素”。二者孰優(yōu)孰劣，群眾洞若觀火。非常時(shí)期應(yīng)有非常狀態(tài)，有關(guān)部門應(yīng)借疫情防控，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)觀念，進(jìn)一步檢視和提升自身的服務(wù)意識(shí)和辦事效率。

疫情這塊“磨刀石”，能夠促使相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，提升審批服務(wù)效能。山西住建部門近日提出，明確審批服務(wù)責(zé)任以及線上辦理各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，對(duì)疫情防控條件下出現(xiàn)的新情況重點(diǎn)研究，及時(shí)采取針對(duì)性措施，保障工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“自助辦”“馬上辦”。這些措施表明，有關(guān)部門在提升審批服務(wù)效能方面既有很大空間，也能有更大作為，關(guān)鍵是要對(duì)審批服務(wù)流程認(rèn)真梳理，進(jìn)一步加以優(yōu)化和完善。

疫情這塊“磨刀石”，還可以加速網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)推廣應(yīng)用。疫情防控期間，人社、公安、電力、通信等管理服務(wù)部門和企業(yè)，通過各種途徑宣傳網(wǎng)上辦事的流程和方法，引導(dǎo)辦事群眾使用APP、微信公號(hào)等渠道辦理審批、繳費(fèi)、查詢等業(yè)務(wù)。可以預(yù)計(jì)，此前部分群眾不知曉、不會(huì)用、用得不放心的網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)，在疫情的被動(dòng)牽引和部門、企業(yè)的主動(dòng)引導(dǎo)下，會(huì)得到更好的推廣。相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)借此機(jī)會(huì)采取有效宣傳推廣措施，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)平臺(tái)的使用效率。

不管是疫情防控，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，審批服務(wù)都不能缺位。相關(guān)部門和單位要增強(qiáng)辯證思維，善于化危為機(jī)，抓住疫情防控時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化和完善審批服務(wù)機(jī)制，提高審批服務(wù)效能，爭(zhēng)取為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好保障。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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