新華社銀川3月17日電（記者靳赫、于瑤）為解決礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)矛盾多、投入不足等突出問題，加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，寧夏將探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。

根據(jù)寧夏自然資源廳日前印發(fā)的《探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施意見》，寧夏各市、縣（區(qū)）政府可通過賦予礦山生態(tài)修復(fù)投資主體后續(xù)土地使用權(quán)的方式，激勵(lì)社會資本投入，按照“誰破壞、誰治理”“誰修復(fù)、誰受益”原則，推行市場化運(yùn)作、科學(xué)化治理模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)，引導(dǎo)社會投資方自主選擇恰當(dāng)?shù)哪Ｊ絽⑴c礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

同時(shí)，寧夏自然資源廳還提出，歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營性建設(shè)用地的，在符合國土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復(fù)后，進(jìn)行土地前期開發(fā)，以公開競爭方式分宗確定土地使用權(quán)人，也可通過公開競爭方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。

此外，歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國有農(nóng)用地的，可通過協(xié)議形式確定修復(fù)主體，簽訂國有農(nóng)用地承包經(jīng)營合同后，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)。

寧夏自然資源廳還明確，對歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設(shè)用地，集體經(jīng)濟(jì)組織可自行投入修復(fù)，也可吸引社會資本參與。修復(fù)后國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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