日前，山東省下發《關于公布2020年全省化解煤炭過剩產能工作目標的通知》。根據國家發改委安排，經省政府同意，今年山東省計劃化解煤炭過剩產能994萬噸，其中關閉退出煤礦7處，化解產能761萬噸；核減產能煤礦5處，化解過剩產能233萬噸，進一步優化產業結構，推進煤炭行業轉型升級。

今年是“十三五”煤炭去產能工作的收官之年，《通知》要求各產煤市政府、兗礦集團和山東能源集團要加強領導，嚴格落實責任，堅持把煤炭去產能作為深化供給側結構性改革的重要任務，作為推進煤炭行業新舊動能轉換的關鍵措施，堅定不移處置“僵尸企業”，加快退出安全無保障、資源枯竭、賦存條件差、環境污染重、長期虧損五類煤礦，堅持市場化、法制化手段推動煤炭行業化解過剩產能，結合南四湖省級自然保護區內礦業權退出，適時核減相應煤礦核定生產能力，把煤炭去產能工作抓好抓實，確保關閉煤礦有序退出，鞏固和擴大煤炭去產能成果。

對于關閉和核減產能煤礦的退出和變更時間節點，《通知》要求各煤礦企業要堅持有序組織退出，編制煤礦關閉退出方案，嚴格控制停產、回撤、關閉等時間節點，上半年按程序完成報批工作。列入今年關閉退出計劃的7處煤礦，計劃上半年關閉的不再組織生產，要盡量壓縮“回撤期”或不設“回撤期”，力爭7月底完成關閉；計劃下半年關閉的要縮短“過渡期”，嚴格落實批復的時間節點，原則上于今年10月底前關閉到位、12月底前通過省級聯合驗收。列入核減生產能力計劃的煤礦，要于10月底前完成生產能力核減和相關信息變更登記、公告等工作，確保按期完成全年目標任務。

《通知》強調，要嚴格落實安全監管責任和主體責任，把去產能煤礦作為安全監管的重點，強化安全監管，做到逢檢必查，嚴禁去產能煤礦突擊生產、超能力生產和違法違規組織生產。要堅持月調度制度，及時跟蹤去產能進度，有針對性組織重點檢查。煤礦企業要強化安全主體責任落實，嚴格制訂并落實好各項安全技術保障措施，確保安全退出。

在今年化解煤炭過剩產能的進程中，省煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展專項小組辦公室將牽頭定期開展監督檢查，督促任務落實，組織做好省級聯合驗收工作，督促關閉煤礦辦理閉坑和采礦許可證注銷手續，嚴格檢查驗收，確保做到真關真退。要嚴格落實《自然資源部辦公廳關于政策性關閉礦山采礦許可證注銷有關工作的函》等文件要求，督促有關方面明確并認真落實生態修復法定義務。存在欠繳出讓收益（價款）問題的煤礦，要由其上級企業（集團公司）出具繳納礦業權出讓收益（價款）承諾書，并由市、縣（市、區）自然資源主管部門逐級審核上報。作出關閉決定的縣級以上政府應及時將關閉決定、關閉礦山情況通知頒發采礦許可證的自然資源主管部門，由其及時辦理公告注銷手續。嚴格落實企業主體責任和地方屬地管理責任，妥善安置職工，職工分流安置不到位的企業，不得驗收通過。各成員單位要結合職能分工，加強對去產能工作全過程監督檢查。嚴格實行“一公示二公告”制度，及時公示去產能煤礦名單、公告煤礦關退情況和驗收情況，加大社會監督力度。（張思凱 繆久田 施喜書）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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