激發新動能 釋放高質量發展潛力

□ 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

當前，我國發展進入新階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在外部經濟環境總體趨緊、國內經濟存在下行壓力的大背景下，保持我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢，需要我們在培育新動能、激發新活力上下功夫，從而為高質量發展注入汩汩流動的源頭活水。

需要看到的是，隨著新一輪科技革命和產業變革的發展，大數據、人工智能、區塊鏈等新技術迅猛發展，信息流與技術流交互作用，不斷催生出新產業、新業態、新模式，特別是數字經濟、智能經濟、品牌經濟蓬勃發展，使經濟活力得到有效釋放，新動能持續發展壯大，成為支撐我國經濟邁向高質量發展的重要力量。當前和今后一個時期，我們要解放思想、更新觀念，推動資金流、人才流等向數字經濟、智能經濟、品牌經濟等不斷匯集，從而進一步釋放新動能，激活蟄伏的高質量發展潛能。

加快發展數字經濟，引領經濟創新發展

所謂數字經濟，從概念上講，是指人們通過大數據的“識別—選擇—過濾—存儲—使用”，引導資源的快速優化配置與再生，進而實現經濟高質量發展的經濟形態。數字經濟以互聯網技術為核心、以數據為關鍵要素，具有產品快速迭代、用戶深度參與、邊際效益遞增、創造消費需求等特征，是產業結構優化升級、催生新業態新模式的重要推動力。

當前，我國經濟越來越呈現數字化特征，越來越從數字經濟中汲取發展新動能。從總量上看，數字經濟保持強勁的增長勢頭，占GDP比重持續上升，已經成為帶動經濟增長、推動高質量發展的重要引擎。統計顯示，2018年數字經濟對GDP增長貢獻率達到67.9%，貢獻率同比提升12.9%。從結構上看，數字技術、產品、服務正在加速向各行各業融合滲透，對其他產業產出增長和效率提升的拉動作用不斷增強。比如，近年來數字經濟領域及其相關聯的消費服務行業吸納了大量就業，為社會基本就業提供了兜底性保障。

面向未來，我們要在數字產業化、產業數字化的進程中，創造和擁抱新模式、新業態，注重數字經濟持續健康發展，發揮數字經濟引領經濟創新發展的重要作用。在這一過程中，要推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術對傳統產業進行從生產要素到創新體系、從業態結構到組織形態、從發展理念到商業模式的全方位變革和突破，推動數字技術在制造業生產研發設計、生產制造、經營管理等領域的深化應用、滲透和融合，切實提升實體經濟創新力和競爭力。此外，加快新型基礎設施建設進度，為數字經濟發展提供重要保障，也是挖掘數字經濟潛能的題中應有之義。要按照中央的決策部署，以應用為導向，加強資源整合和共建共享，以5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設為牽引，推動傳統基礎設施優化服務和提升效能，為數字經濟快速發展夯實硬件基礎。

加快發展智能經濟，提升產業基礎能力

所謂智能經濟，是以大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術為基礎，以人工智能技術為核心，以經濟和產業各領域為應用對象的新型經濟形態。智能經濟不是數字經濟的簡單升級，二者所依賴的核心技術不同，發展路徑也不同，將長期相對獨立發展。

要看到，人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，也是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要資源。作為世界第一制造業大國、中等收入群體和移動通信用戶最多的國家，我國發展智能經濟具備不少獨特優勢，要把握新一代人工智能發展的特點，構建數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟形態，不斷提升產業基礎能力和產業鏈水平。

一是可考慮將發展智能經濟納入相關規劃，綜合運用產業規劃和發展政策，為發展智能經濟營造更加公平公正、開放透明的優質創新生態。二是用好相關資源要素，引導人才、資本等向智能制造、科技服務業等知識密集型領域流動。具體來說，在高端裝備領域，支持軌道交通、無人機、機器人、可穿戴裝備等完全自主知識產權裝備的研發和應用；在消費領域，以人工智能技術培育新增長點，支持無人駕駛、遠程醫療等新消費；在基礎設施領域，提升傳統基礎設施智能化水平，推動智能化信息基礎設施建設，形成適應智能經濟、智能社會需要的基礎設施體系；在金融領域，探索投貸聯動、科技保險、專利質押融資等融資形式，為智能制造企業提供中長期資金供給，推動中國制造向全球價值鏈高端攀升。

加快發展品牌經濟，深挖國內需求潛力

所謂品牌經濟，是以品牌為載體，統籌整合各類科技創新資源、經濟、社會和文化等要素，牽引經濟集約化發展的一種經濟形態。不同于技術、資本、勞動力等因素對于經濟發展的影響與貢獻，品牌建設是一國經濟發展綜合實力的體現，代表著供給結構和需求結構的升級方向，其發展壯大可以為國家與企業組織釋放可持續的生產動力。發展品牌經濟既是推動供給側結構性改革、釋放消費潛能的重要抓手，也是我國經濟發展轉型升級、實現高質量發展的關鍵所在。

經過這些年的發展，消費已成為我國經濟增長的第一驅動力，居民消費從注重量的滿足轉向追求質的提升，消費升級換代的需求比較迫切，加之我們已擁有一批具有國際一流水平的企業和品牌，可以說，我國加快發展品牌經濟的條件已經成熟。

加快發展品牌經濟，深挖國內需求潛力，關鍵要運用知識產權打造品牌發展的核心競爭力，形成品牌價值的溢出效應。應推動知識產權戰略與品牌戰略一體化實施，建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境，增強微觀主體活力，擴大中高端供給和有效供給；以價格為導向，充分激發企業創造、運營和維護品牌的積極性，推動企業通過滿足市場需求、遵循市場規律來設計、運營、維護品牌；向具有核心研發能力和自主知識產權的企業依法提供稅收優惠政策，加大在科研孵化、專利申請等方面的扶持力度；引導企業增強品牌意識，不斷提高產品質量；強化市場監管，推動監管力量下沉，織密監管網絡，形成重視品牌、創建品牌、保護品牌的濃厚氛圍。

(執筆：馬一德) 【編輯:丁寶秀】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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