新華社南京4月11日電 題：流出方放心 承租人安心——江蘇多地開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)試點(diǎn)

新華社記者趙久龍

“對(duì)我們家庭農(nóng)場(chǎng)來說，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)既是‘定心丸’，也是‘活絡(luò)丹’，讓我們干農(nóng)業(yè)更有底氣。”江蘇省無錫市錫山區(qū)鵝湖建林家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人顧建林說。

近日，無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司無錫分公司、太平洋保險(xiǎn)股份有限公司無錫分公司分別簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)項(xiàng)目合同。簽約儀式上，顧建林現(xiàn)場(chǎng)投保。“我投保面積40畝，保費(fèi)1000元，保險(xiǎn)金額4萬元，保險(xiǎn)期1年。”顧建林說，“經(jīng)營農(nóng)業(yè)最怕遇到自然災(zāi)害等突發(fā)狀況，資金鏈一斷甚至交不起土地租金，現(xiàn)在心里踏實(shí)多了。”

近年來，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量快速增長，農(nóng)村土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)增多，風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來，江蘇一些地方發(fā)生土地流轉(zhuǎn)租金違約案件，承包農(nóng)戶利益受損。為防范此類風(fēng)險(xiǎn)，一些地方簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議時(shí)要求承租人一次性預(yù)付下一年租金，承租人資金壓力加大。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)可破解這個(gè)“兩難”。無錫市委農(nóng)辦專職副主任王盛說，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率超過70%，2019年底推出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)試點(diǎn)方案，由經(jīng)營戶參與投保，費(fèi)率不超過2.5%。如保險(xiǎn)期間未出險(xiǎn)，市財(cái)政給予轄區(qū)內(nèi)投保人20%保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)費(fèi)率還會(huì)下調(diào)。

不只是無錫，江蘇多地正開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。鎮(zhèn)江市首個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)保單今年3月18日簽出。“有了這份保險(xiǎn)，我就能將6萬多元的土地租金延緩到租賃當(dāng)年底再結(jié)。緩交的租金可以投入生產(chǎn)，把產(chǎn)業(yè)做得更好，形成良性循環(huán)。”鎮(zhèn)江市種糧大戶夏登云說。

江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時(shí)云表示，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，是穩(wěn)固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。但如果規(guī)模經(jīng)營主體遇到突發(fā)情況不能按時(shí)交付土地流轉(zhuǎn)租金，就會(huì)損害承包農(nóng)戶利益，產(chǎn)生社會(huì)問題。“江蘇一些地方試點(diǎn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司對(duì)履約風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行兜底，流出方放心，承租人也安心。”楊時(shí)云說。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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