來源:經濟日報
2020-04-20 09:17:04
巍巍天山,莽莽昆侖。“三山夾兩盆”的新疆,天山橫亙中部,昆侖山雄踞南端,兩山之間,便是南疆。如果把南疆塔里木盆地視為一面巨鼓,那么兩座名山就可看作兩只鼓槌。
眼下,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)鼓正在南疆回蕩。由于自然條件惡劣等原因,坐落于此的四地州,即喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州,是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。
今年,新疆以南疆四地州為主戰(zhàn)場,將確保實現(xiàn)全區(qū)剩余16.58萬貧困人口脫貧、559個貧困村退出、10個貧困縣摘帽,廣大干部群眾正緊盯目標,奮筆書寫“脫貧答卷”。
產業(yè)扶貧筑根基
在喀什地區(qū)莎車縣烏達力克鄉(xiāng)博依拉村的一間制衣車間,員工們正在趕制特種作業(yè)服裝。這個車間吸納了137名勞動力,大多是貧困戶。村民怕塔木尼薩·克熱木拉到這里工作一年半了,如今每個月都有近3000元的工資。“比種地收入高,關鍵是穩(wěn)定。”她高興地說。
作為深度貧困村,博依拉村人均耕地面積只有2.6畝,依靠種植業(yè)增收空間有限,產業(yè)扶貧成為貧困戶脫貧致富的主要出路。自治區(qū)工信廳派駐博依拉村黨支部第一書記劉宏建說,引進“衛(wèi)星工廠”入駐,讓貧困群眾在家門口成為上班族。
產業(yè)進村,農民變身。新疆把發(fā)展產業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的主要途徑,優(yōu)先發(fā)展紡織服裝、電子產品組裝等勞動密集型產業(yè),推進旅游富民、電商扶貧,有效帶動了貧困人口增收。今年,全區(qū)將通過產業(yè)發(fā)展帶動10.08萬人脫貧。
“全縣構建了縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有規(guī)模企業(yè)、村有衛(wèi)星工廠、戶有小作坊的產業(yè)扶貧體系。”和田地區(qū)洛浦縣扶貧辦副主任張興建介紹,縣里引進了假發(fā)生產、服裝箱包企業(yè),培育了種鴨、種鴿、黑木耳等特色產業(yè),已通過產業(yè)扶貧帶動8.77萬人脫貧。
近年來,和田地區(qū)于田縣大力發(fā)展制鞋業(yè),該縣玫瑰小鎮(zhèn)溫州鞋業(yè)扶貧產業(yè)園已引進5家鞋業(yè)公司,帶動了千余名貧困人口穩(wěn)定增收,隨著產業(yè)發(fā)展,預計可帶動5000余人脫貧。
蔬菜村、果園村、石榴村……喀什地區(qū)伽師縣制定了“一村一方案”的脫貧思路,各村都形成了主打產業(yè)。玉代克力克鄉(xiāng)英艾日克村黨支部第一書記徐志國介紹,
全村石榴種植面積達1960畝,去年石榴產業(yè)拉動人均增收2000元,成功摘掉了貧困村的帽子。
開辟就業(yè)新空間
這些日子,和田地區(qū)策勒縣農民茹則托合提·吾熱依木特別開心——他被昌吉供電公司錄用了。以前,家里5口人的生活全靠他打零工,收入不固定,“現(xiàn)在不用到處找活了,只要好好干,就會有收入”。
國家電網(wǎng)新疆電力有限公司近日面向貧困戶提供就業(yè)崗位,主要涉及服務保障用工類、勞務派遣用工類等。公司黨委副書記、副總經理徐建忠介紹,這些崗位具有長期性、穩(wěn)定性,每個就業(yè)人員都會有穩(wěn)定收入。
除了發(fā)展扶貧產業(yè),新疆還結合市場需求,開辟就業(yè)新空間,引導貧困勞動力分別向區(qū)內其他地區(qū)、縣域內城鎮(zhèn)、企業(yè)園區(qū)等轉移就業(yè),拓寬貧困人口就業(yè)渠道。
一人就業(yè),全家脫貧。阿克蘇地區(qū)推行“地區(qū)統(tǒng)籌、縣市牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”就業(yè)工作模式,做到落實崗位后再有針對性選送和培訓、選送必須從貧困家庭轉移就業(yè)人員儲備中來,培訓結束后由村、鄉(xiāng)、縣和就業(yè)單位逐級確認轉移就業(yè)基本信息,實現(xiàn)了選送、培訓、就業(yè)的無縫鏈接。
著眼于鞏固脫貧成果,喀什地區(qū)加大了對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶、易地搬遷戶和特殊困難群體的幫扶力度,通過發(fā)展產業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),努力實現(xiàn)家家有門路、人人有事干、月月有收入,堅決防止返貧致貧。
自2017年以來,新疆中泰化學托克遜能化有限公司著眼用工需求,積極安置南疆籍轉移就業(yè)人員。操作工努爾比那·尤力達西家在喀什地區(qū)疏勒縣,目前在這家位于托克遜縣的企業(yè)工作。“每個月都給父母寄錢,現(xiàn)在家里變化特別大,新蓋了房子,買了拖拉機和電動車。”努爾比那·尤力達西露出幸福的笑容。
著眼長遠補“短板”
脫貧攻堅,重在長遠。新疆在推進脫貧攻堅過程中緊盯最困難的群體、最突出的問題、最薄弱的環(huán)節(jié),全面查漏洞、補“短板”、強弱項。
近年來,南疆四地州教育扶貧力度不斷加大。自治區(qū)支持深度貧困縣義務教育學校建設,實施薄弱學校改造等工程;完善教育扶貧實名制臺賬,建立貧困學生、受資助學生動態(tài)臺賬,實名到校到班到人,取得了明顯成效。
為減輕貧困人口醫(yī)療負擔,新疆自2016年開始實施健康扶貧工程。自治區(qū)衛(wèi)健委主任穆塔里甫·肉孜介紹,新疆對貧困人口實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助加補充醫(yī)療保險“三重”醫(yī)療精準保障政策,已覆蓋所有建檔立卡貧困人口。
新疆還加大偏遠鄉(xiāng)村基礎設施建設力度,推進貧困地區(qū)農村公路改造、邊遠村電網(wǎng)延伸工程,為決勝脫貧攻堅、鞏固脫貧成果提供有力支撐。此外,自治區(qū)還實施了南疆“煤改電”工程,不僅改善了生態(tài),平均每戶農戶還能節(jié)約700元冬季采暖支出。
易地扶貧搬遷是“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題的治本之策,在南疆四地州,貧困農牧民陸續(xù)從高原深山、沙漠腹地遷到平原綠洲,住上了新房子,工作在新廠子,活出了新樣子。
克孜勒蘇柯爾克孜自治州已全面完成易地扶貧搬遷任務,阿克陶縣貧困戶阿布都熱依木·阿布都卡斯木搬到新家后,開起了小吃店。“以前生活在山窩窩,無論怎么努力,就是難脫貧。現(xiàn)在各方面條件好了,脫貧致富路越走越寬。”面對新生活,他充滿信心。
實干答卷,在戈壁大漠上揮寫;澎湃春潮,在天山昆侖山間激蕩。連日來,記者行走塔里木盆地、大山深處,勃勃生機撲面而來,處處感受到各族干部群眾的豪邁激情、火熱干勁。
盆地為鼓,兩山作槌,脫貧戰(zhàn)場,鼓點鏗鏘。
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