新華社北京5月14日電 題：警惕消費(fèi)券被套現(xiàn)和交易

新華社“新華視點(diǎn)”記者

近期，多地采取消費(fèi)券補(bǔ)貼方式促進(jìn)消費(fèi)回暖，但“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，伴隨搶券熱潮，一些“羊毛黨”利用監(jiān)管、技術(shù)漏洞，將消費(fèi)券套現(xiàn)、交易，獲取利益。

目前，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起監(jiān)管部門(mén)警惕，多地正不斷完善消費(fèi)券使用辦法。鄭州等地針對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象發(fā)布通告稱(chēng)，將追究消費(fèi)券套現(xiàn)者的相關(guān)法律責(zé)任。

偽造消費(fèi)，與商家合作套現(xiàn)

近日，一些微信群出現(xiàn)如此對(duì)話(huà)：“領(lǐng)到消費(fèi)券的朋友，歡迎互助套現(xiàn)，我有店家收款碼！”“有人幫忙給消費(fèi)券套現(xiàn)嗎？八折出！”

雖然一張券僅10元錢(qián)，且有的城市規(guī)定每人每次僅能領(lǐng)50元消費(fèi)券，但還是有人琢磨著將這50元套現(xiàn)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，套取這10元消費(fèi)券需找到合作商家，然后通過(guò)第三方支付平臺(tái)向商家支付30元，加上10元消費(fèi)券，商家實(shí)際收到40元，當(dāng)場(chǎng)可返還35元到38元現(xiàn)金，剩余2元到5元作為商家收取的套現(xiàn)“手續(xù)費(fèi)”。

市民蔣女士告訴記者，由于首波優(yōu)惠券沒(méi)有限制收款方必須是商戶(hù)，所以“羊毛黨”只要有某平臺(tái)的付款碼，互掃就可以套現(xiàn)，壓根不用消費(fèi)。后來(lái)平臺(tái)方開(kāi)始用技術(shù)手段攔截作弊行為，“羊毛黨”轉(zhuǎn)向有資質(zhì)的商家合作套現(xiàn)、分賬。

多位技術(shù)安全專(zhuān)家告訴記者，目前，“羊毛黨”利用一些技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)囤券：有人寫(xiě)程序、開(kāi)外掛搶券；有人通過(guò)虛擬IP地址或虛擬定位，繞開(kāi)消費(fèi)券領(lǐng)取的地域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)組團(tuán)搶。“所以往往是‘羊毛黨’大量囤券，而普通市民一券難求。”

支付寶有關(guān)工作人員回應(yīng)第三方支付平臺(tái)是否存在技術(shù)漏洞時(shí)稱(chēng)，目前支付寶實(shí)名認(rèn)證和風(fēng)控能力可以確保用戶(hù)真實(shí)性，可防范篡改定位信息或批量注冊(cè)搶券。對(duì)商家違規(guī)和消費(fèi)者偽造交易涉嫌違法的，將聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行打擊。

二手交易網(wǎng)頻現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)券信息

多地消費(fèi)券使用說(shuō)明明確規(guī)定“本券不可轉(zhuǎn)讓出售”，但記者發(fā)現(xiàn)，除了通過(guò)商家“合作”變現(xiàn)消費(fèi)券，一些“羊毛黨”還將消費(fèi)券以票面價(jià)值5折到6折的價(jià)格轉(zhuǎn)賣(mài)給他人獲利。

記者在閑魚(yú)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等二手交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)有大量轉(zhuǎn)手消費(fèi)券的信息，涉及山東、廣東、安徽、江西、江蘇等多地。單張消費(fèi)券面值少則20元，多則200多元。有的發(fā)布者打包多種面值消費(fèi)券以半價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)，有的是單張半價(jià)出售。

“先到先得、售出概不退換。”閑魚(yú)平臺(tái)“我要發(fā)光01241996”用戶(hù)發(fā)布信息稱(chēng)，出售淄博、桓臺(tái)商超消費(fèi)券，惠仟佳、聯(lián)華超市等各大商場(chǎng)超市都可使用，100元、50元、20元面值消費(fèi)券出售價(jià)格分別為50元、20元、5元。

同時(shí)，平臺(tái)上也有人收券。閑魚(yú)“殘冬冷雪”發(fā)布信息稱(chēng)收購(gòu)消費(fèi)券，記者咨詢(xún)，對(duì)方稱(chēng)只收購(gòu)順德和三水的“商家碼”，并詢(xún)問(wèn)記者出售哪類(lèi)消費(fèi)券，要求截圖券碼提前查看。

記者在一些貼吧網(wǎng)站也發(fā)現(xiàn)了買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)券的信息。在百度貼吧“新密吧”中，有人發(fā)布有關(guān)買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)券的帖子：“收消費(fèi)券，剛收了個(gè)200元的，有的來(lái)。”

華東某省會(huì)城市財(cái)政局就消費(fèi)券監(jiān)管問(wèn)題回應(yīng)稱(chēng)，消費(fèi)券資金來(lái)源于多個(gè)部門(mén)，各主管部門(mén)分別和第三方支付平臺(tái)簽訂協(xié)議后，財(cái)政資金通過(guò)各部門(mén)撥給第三方，實(shí)際消費(fèi)兌付資金數(shù)額從中扣除，結(jié)余資金繳回財(cái)政，并沒(méi)有明確某一部門(mén)對(duì)消費(fèi)券使用進(jìn)行監(jiān)管。

填補(bǔ)監(jiān)管漏洞，保證“券”盡其用

山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)說(shuō)，消費(fèi)券被“羊毛黨”投機(jī)牟利，不僅破壞市場(chǎng)秩序，還會(huì)導(dǎo)致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業(yè)和消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，“對(duì)于惡意‘薅羊毛’現(xiàn)象必須堅(jiān)決打擊。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管和懲處力度，相關(guān)平臺(tái)要不斷升級(jí)更有效的技術(shù)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控手段。”

浙江靖霖（廣州）律師事務(wù)所副主任呂博雄說(shuō)，“羊毛黨”虛假交易套取消費(fèi)券可能構(gòu)成詐騙罪。商家如果專(zhuān)門(mén)通過(guò)幫市民套現(xiàn)來(lái)獲利，且數(shù)額較大的，同樣可能涉嫌詐騙犯罪。

一些地方已關(guān)注到該現(xiàn)象。4月30日，鄭州市商務(wù)局等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范使用社會(huì)消費(fèi)券有關(guān)事項(xiàng)的通告》要求，嚴(yán)禁通過(guò)虛假交易進(jìn)行消費(fèi)券套現(xiàn)等違法行為；嚴(yán)禁通過(guò)社交軟件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信息渠道，發(fā)布、傳播套現(xiàn)消費(fèi)券等違法信息。據(jù)鄭州市商務(wù)局工作人員介紹，鄭州市已會(huì)同第三方平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段監(jiān)測(cè)異常交易，比如小店鋪使用大數(shù)額消費(fèi)券等，將及時(shí)跟進(jìn)并處置。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東說(shuō)，應(yīng)利用技術(shù)手段完善消費(fèi)券發(fā)行制度設(shè)計(jì)，如可使用區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)控交易過(guò)程，制定識(shí)別策略進(jìn)行線(xiàn)上適時(shí)打標(biāo)和攔截，提供信用綁定，設(shè)置營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和處罰流程。

此外，專(zhuān)家建議對(duì)套現(xiàn)行為實(shí)施處罰和取消合作單位資格，或不給予消費(fèi)補(bǔ)貼資金。呂博雄認(rèn)為，政府及其委托的支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)非正常交易記錄的篩查，通過(guò)技術(shù)手段盡量避免以虛假交易套取消費(fèi)券的行為。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)消費(fèi)券的人員、實(shí)施消費(fèi)券抵扣的商家的信用監(jiān)管，使鉆空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應(yīng)的信用成本。（記者王陽(yáng)、桑彤、鄭生竹、馮大鵬）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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