2020年山東省政府工作報告中指出，2020年山東將加快布局“新基建”，年內新開通5G基站4萬個。14日晚，山東省通信管理局局長張洪溢在《問政山東》節目現場表示：“山東已經全面展開了大規模的5G建設，相信到年底4萬個新基站建成應該是不成問題。”不過，記者調查發現，5G基站的建設還存在著進場難、維護難、運營難等問題。

5G基站建設面臨的第一個問題是進場難。位于濟南的山東省文物總店是5G基站建設的規劃點。從去年十月份開始，電信運營商便與這里洽談基站進場業務，但至今沒有任何進展。山東省文物總店的安保工作人員說：“沒法聯系，我們這馬上就撤了。”

4月29日，山東省通信管理局等十七部門聯合發布了《關于深入落實電價優惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設的通知》。通知提出，屬于公共機構以及政府投資為主的公共資源，要向5G基站免費開放。那作為文物總店主管單位的省博物館又是什么意見呢？

山東省博物館工作人員回應說：“現在安裝的可能性其本上不大了，因為我們文物總店要歸屬別人了，已經開始運作了，我們不敢隨便再操作了。”

針對記者采訪到的省文物總店進場難問題，張洪溢表示：“省文物總店應該按照我們政府的文件要求，作為公共事業單位、政府機關，應該無條件無償來提供站址。”

5G基站建設面臨的第二個問題是維護難。為了保證5G基站正常運行，在安裝好基站后需要定期維護。但記者在調查中發現，在技術人員進行設備維護的時候，也會遇到一些明著暗著的門檻。青島市世紀之星酒店工作人員表示，維護時不繳納費用的辦法只有一個，就是上漲場地租金。世紀之星商務酒店工作人員說：“忙的時候來人了，肯定不能讓你一個人上去。就找個人帶上去，這不耽誤事兒嗎？多漲點錢，以后來就不用來一次交一次費。”

《關于深入落實電價優惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設的通知》中要求，任何單位和個人不得在基站建設運行過程中強制收取進場費、協調費、分攤費等費用。對于正在運行的基站，有關權屬單位要積極配合電信企業開展基站升級、改造。5月8日，中國鐵塔公司青島分公司工作人員找到了酒店負責人，再次就場地價格問題進行溝通。世紀之星商務酒店負責人表示：“要是不漲錢，就這么點錢，我有點不愿意合作了。”

同樣提出要上漲租金的，還有青島武勝關度假酒店。酒店要求，現有合同到期后，要按上漲后的租金金額續簽場地租賃合同。

鐵塔公司技術人員反映，他們在其他地方還遇到過一些奇葩要求，比如想要幾萬元協調費等現象。

5G基站建設面臨的第三個問題是運營難。煙臺東山賓館是煙臺政府重要的對外接待賓館，現已建設開通一處5G基站，該站點為煙臺首批5G保障站點，是東山賓館的轉供電用戶。然而記者調查發現，這個基站現在使用的卻是高價電。記者了解到，5G基站用電類型屬于非高耗能行業電力用戶。今年二月，山東省發改委《關于階段性降低工商業用電價格支持企業復工復產的通知》中指出，此類用戶計收電費時，轉供電單位收費標準不得高于每千瓦時0.8743元。

今年三月份，煙臺發布關于對《煙臺市加快5G產業發展的實施意見》征求意見函，其中也明確，轉供電價格不得高于每千瓦時0.9203元。記者將省、市規定告之后，東山賓館工作人員堅持說，要想降電價，就要漲房租。

記者從關于對《煙臺市加快5G產業發展的實施意見》征求意見函中看到，黨政機關、事業單位等相關公共資源率先無償向5G基站建設開放。記者將這一情況反映給了煙臺市工信局牽頭成立的5G網絡建設和應用推進工作領導小組。煙臺市工信局工作人員表示：“各個委辦局都應該支持5G建設，但實際上做起來是很難的。”

針對煙臺東山賓館“漲價”造成的運營難問題，煙臺市副市長張代令表示：“東山賓館工作人員的說法是完全錯誤的，沒有依據的，也是不負責任的。這個周末，我們市政府要召開5G發展大會，對這些問題都會有明確的說法。”

山東省通信管理局局長張洪溢在節目現場表示，這三難是目前比較典型的問題。張洪溢說：“因為現在5G作為新基建之首，確實已經進入了發展的快軌道，我們現在的政策逐步地在出臺。可是出臺以后，政策落地還遇到了一定難度。”

據了解，今年2月26日，山東省通信管理局召開了5G網絡建設發展部署電視電話會議，對4萬個5G基站任務目標進行了分解。其中，中國移動山東公司建設1.9萬個5G基站，中國聯通山東省分公司、中國電信山東分公司聯合建設1.9萬個5G基站，山東廣電網絡有限公司建設0.2萬個5G基站。

那么任務分下去之后，是不是就一發了之了呢？張洪溢表示：“我們從5月1號開始掛圖作戰，每周、每月都有進度，都有統計。而且我們也到各地市展開了深入的調研和推動。下一步，我們要抓政策的落地，另外要加強宣傳，在運營維護上，我們要推動通訊設施基礎設施建設的條例出臺。同時，我們要協調組織運營商加大投資力度，確保政府工作報告提出的今年4萬個新建5G基站指標的完成。”（辛振東）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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