“云端”互動(dòng)，“宅經(jīng)濟(jì)”火爆；爭(zhēng)當(dāng)“網(wǎng)紅”，直播帶貨助力銷售逆襲；打掉“圍墻”，遠(yuǎn)程辦公、訂單共享……突如其來(lái)的疫情，使線下到店的生活服務(wù)業(yè)受到?jīng)_擊，線上成為眾多生活服務(wù)商戶經(jīng)營(yíng)的主渠道。線上買菜、線上教育等新生活方式，走進(jìn)千家萬(wàn)戶；健康碼、云貸款等新模式，有力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化提速，釋放出巨大能量支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。在疫情防控常態(tài)化下，生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化，將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)哪些影響？5月14日，由中國(guó)信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所、清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與公共政策研究院等聯(lián)合舉辦的“服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能研討會(huì)”在京召開，來(lái)自相關(guān)部委、高校及業(yè)界的多位專家學(xué)者展開研討，為中國(guó)服務(wù)業(yè)數(shù)字化更好更快發(fā)展探路問(wèn)道。

以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與生活服務(wù)業(yè)深度融合

何謂生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化？

其實(shí)服務(wù)方式大家并不陌生，在線消費(fèi)、無(wú)接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育等等，這些都是生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化的具體表現(xiàn)。

根據(jù)此次研討會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展報(bào)告（2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)深度融合的重要內(nèi)容，生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與生活服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升，培育新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷提升服務(wù)品質(zhì)和個(gè)性化、多樣化服務(wù)能力的過(guò)程。

當(dāng)前生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展情況如何？

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化已取得重要進(jìn)展，部分傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)面貌被改變。2019年，中國(guó)服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重已達(dá)到38%，在三次產(chǎn)業(yè)中數(shù)字化水平最高，轉(zhuǎn)型速度最快。

具體來(lái)看，中國(guó)餐飲、生鮮外賣以及商超便利品質(zhì)商戶上線數(shù)量同比保持高速增長(zhǎng)，消費(fèi)者線上購(gòu)物習(xí)慣不斷鞏固，互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣、互聯(lián)網(wǎng)出行等數(shù)字化生活服務(wù)交易規(guī)模較十年間實(shí)現(xiàn)了數(shù)倍乃至數(shù)十倍增長(zhǎng)，明顯快于其他服務(wù)行業(yè)，占行業(yè)收入比重不斷提升。

那么，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程究竟有何意義？

清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與公共政策研究院院長(zhǎng)江小涓說(shuō)，從一些國(guó)家的發(fā)展路徑看，當(dāng)服務(wù)業(yè)比重占到GDP一半后，經(jīng)濟(jì)開始呈“喇叭口”增長(zhǎng)，即隨著服務(wù)業(yè)比重上升，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)出現(xiàn)下降。而服務(wù)業(yè)數(shù)字化，有望打破這一“魔咒”。因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是可以極大提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，一方面，數(shù)字技術(shù)將成為資源配置的重要力量，提升資源配置效率；另一方面，數(shù)字服務(wù)成為服務(wù)消費(fèi)的主導(dǎo)力量，加快消費(fèi)迭代速度。

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)看，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更好地面向需求、適應(yīng)需求，還要?jiǎng)?chuàng)造需求、引導(dǎo)需求。從這一角度來(lái)看，數(shù)字化大有用武之地。”中國(guó)信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)何偉解釋說(shuō)， 有些消費(fèi)者對(duì)未來(lái)需求的方向是模糊的，可以通過(guò)供給方式的創(chuàng)新將之引導(dǎo)出來(lái)，以數(shù)字化增加新的消費(fèi)體驗(yàn)、激活新的需求，實(shí)現(xiàn)需求消費(fèi)升級(jí)，可以為服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效賦能。

從發(fā)展前景來(lái)看，去年服務(wù)業(yè)比重占GDP的53.9%。有專家測(cè)算，到2025年這一比重將達(dá)到60%左右。再加上消費(fèi)結(jié)構(gòu)向個(gè)性化多樣化轉(zhuǎn)變，都將對(duì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化形成強(qiáng)勁推動(dòng)力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴說(shuō)，在需求端，隨著無(wú)人配送、北斗導(dǎo)航、5G技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，不久將真正實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供。在供給端，隨著供應(yīng)鏈體系智能化水平大幅提升，生產(chǎn)供應(yīng)效率大幅改善，中間環(huán)節(jié)成本進(jìn)一步下降，將帶動(dòng)整個(gè)供應(yīng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。

服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間廣闊，新基建將提供強(qiáng)力支撐

與會(huì)專家認(rèn)為，服務(wù)業(yè)數(shù)字化趨勢(shì)不可擋，而中國(guó)發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)具備顯著而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)特別明顯，中國(guó)這樣的超大規(guī)模市場(chǎng)，使得其既能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，也能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，加快企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新迭代速度，從而為消費(fèi)者帶來(lái)福利。” 江小涓說(shuō)，以疫情期間遠(yuǎn)程辦公平臺(tái)為例，騰訊會(huì)議上線以來(lái)，100天更新了20個(gè)版本，不斷升級(jí)產(chǎn)品功能與服務(wù)；而阿里旗下釘釘已連續(xù)在阿里云擴(kuò)容10萬(wàn)多臺(tái)云服務(wù)器。

中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究所戰(zhàn)略研究部主任賈敬宇認(rèn)為，隨著寬帶中國(guó)、信息消費(fèi)、新一代信息技術(shù)等支持政策相繼推出，推動(dòng)需求側(cè)迅速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，同時(shí)技術(shù)成本的降低也加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“面向未來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，我國(guó)城市生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施目前存在的短板還將成為未來(lái)數(shù)字化發(fā)展的新空間。”

在賈敬宇看來(lái)，盡管去年我國(guó)服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比已達(dá)38%，高出G20國(guó)家平均水平，但一些領(lǐng)先國(guó)家比重已超50%，與之相比我們的差距還不小，我國(guó)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還有較大發(fā)展?jié)摿涂臻g。

《報(bào)告》顯示，當(dāng)前生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展仍面臨數(shù)字化發(fā)展程度不充分、數(shù)字化水平不均衡、要素支撐能力弱、重視程度不足等問(wèn)題。那么，應(yīng)該如何推進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程？專家開出的藥方是：加強(qiáng)新基建對(duì)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐，推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)的數(shù)字化協(xié)同共治，加大政策支持提升監(jiān)管能力。

國(guó)家發(fā)改委明確，新基建邊界是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。在王一鳴看來(lái)，新基建能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)的數(shù)字化提供基礎(chǔ)支撐，同樣也可以為服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。這其中，需要推進(jìn)政府和企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的協(xié)同。“一方面，龍頭企業(yè)可以通過(guò)PPP形式參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面政府也應(yīng)為生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化提供更多應(yīng)用場(chǎng)景和公共服務(wù)。”

王一鳴認(rèn)為，生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化的基本模式是消費(fèi)市場(chǎng)端數(shù)字化拉動(dòng)供給端數(shù)字化，在這一過(guò)程中需要一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的頂層設(shè)計(jì)，包括數(shù)據(jù)接口、標(biāo)準(zhǔn)等都需加快。在美團(tuán)點(diǎn)評(píng)副總裁兼美團(tuán)研究院院長(zhǎng)來(lái)有為看來(lái)，有關(guān)部門可以盡快出臺(tái)服務(wù)業(yè)數(shù)字化的系統(tǒng)性指導(dǎo)意見，此外也需要協(xié)會(huì)、商戶和平臺(tái)有效協(xié)同，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范人員培訓(xùn)等方面對(duì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。

“過(guò)去許多投資政策多傾向于制造業(yè)，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，尤其是設(shè)施更新和能力提升方面政策支持較少，建議給予更多生活服務(wù)業(yè)政策支持，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微強(qiáng)調(diào)，快速創(chuàng)新考驗(yàn)著監(jiān)管能力，有關(guān)部門應(yīng)提升現(xiàn)代化監(jiān)管能力，通過(guò)對(duì)標(biāo)先進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)的監(jiān)管制度來(lái)推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)以及解決市場(chǎng)壁壘等方面的制度建設(shè)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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