今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。在兩會(huì)召開(kāi)前夕，在新冠肺炎疫情肆虐全球的當(dāng)下，盤(pán)點(diǎn)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)，有著特殊的意義。

區(qū)域性整體貧困基本解決

地處大別山腹地的湖北黃岡，曾經(jīng)是新冠肺炎重疫區(qū)，如今正在忙著復(fù)工復(fù)產(chǎn)。就在前不久，傳來(lái)一個(gè)好消息，黃岡市麻城、蘄春退出貧困縣序列，至此，黃岡市全部6個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣(市)均已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

截至2019年底，黃岡市累計(jì)實(shí)現(xiàn)100.57萬(wàn)貧困人口脫貧，892個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由16.83%下降至0.14%。集革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)集中連片特困地區(qū)于一身的黃岡，扶貧工作取得決定性成就，正是過(guò)去一年來(lái)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)的一個(gè)縮影。

一年來(lái)，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展順利，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題基本解決，脫貧攻堅(jiān)巡視和考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成效顯著，東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧強(qiáng)力推進(jìn)，貧困群眾獲得感和社會(huì)認(rèn)可度進(jìn)一步提升。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2019年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口551萬(wàn)人，比上年末減少1109萬(wàn)人。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速繼續(xù)高于全國(guó)農(nóng)村增速。全國(guó)易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)基本完成，年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。全國(guó)原有832個(gè)貧困縣，截至2019年底，已有780個(gè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，未摘帽縣只剩52個(gè)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減少到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。

精準(zhǔn)幫扶落地見(jiàn)效

5月的贛西南，戴著面罩的吳九華正在侍弄蜜蜂。

吳九華身有殘疾，是江西省遂川縣泉江鎮(zhèn)五里村的建檔立卡貧困戶(hù)。在駐村扶貧工作隊(duì)的精準(zhǔn)幫扶下，他加入養(yǎng)蜂致富產(chǎn)業(yè)。今年疫情期間，他的40多個(gè)蜂箱正常割蜜。“去年賺了2萬(wàn)多元，今年收成肯定更好。”吳九華告訴記者。

國(guó)務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)推進(jìn)分類(lèi)施策。貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)和電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式快速發(fā)展，帶貧益貧機(jī)制初步建立，72.3%的脫貧戶(hù)得到了產(chǎn)業(yè)扶貧支持。就業(yè)扶貧全年新增幫助204萬(wàn)貧困人口就業(yè)，累計(jì)幫助1192萬(wàn)貧困人口就業(yè)。

截至2019年末，全國(guó)享受農(nóng)村低保或特困人員救助政策的貧困人口達(dá)1796萬(wàn)，累計(jì)有2900萬(wàn)貧困人口享受過(guò)農(nóng)村低保或特困人員救助政策。全國(guó)有5978萬(wàn)貧困家庭勞動(dòng)力參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，無(wú)電人口生活用電問(wèn)題基本解決。

今年新春伊始，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅(jiān)工作增添了不少困難。因?yàn)橐咔椋毨罕娡獬鰟?wù)工受阻，農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣(mài)不出去，農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，扶貧項(xiàng)目停工，掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無(wú)法到崗。為推進(jìn)脫貧工作，從中央到地方，各種措施頻頻出臺(tái)。

“要不是靠新政策延長(zhǎng)了我的還款期限，我家獼猴桃園可就完了！”四川省蒼溪縣元壩鎮(zhèn)石埡村建檔立卡貧困戶(hù)冉江感激地說(shuō)。

因?yàn)橐咔椋浇磳⒌狡诘?萬(wàn)元扶貧小額信貸資金無(wú)力償還，獼猴桃園購(gòu)買(mǎi)肥料的周轉(zhuǎn)資金也沒(méi)有。

針對(duì)類(lèi)似的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合緊急下發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，切實(shí)做好扶貧小額信貸工作的通知》，通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限等措施，解決了不少人的燃眉之急。

疫情平穩(wěn)之后，為紓解新冠肺炎重疫區(qū)湖北貧困群眾外出務(wù)工難，人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦攜手各用工地，實(shí)行精準(zhǔn)輸送返崗。截至5月8日，湖北省通過(guò)與上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東開(kāi)展“6+1”勞務(wù)協(xié)作行動(dòng)，全省有意愿外出務(wù)工的185萬(wàn)貧困勞動(dòng)力，已安全有序外出157萬(wàn)人。

深度貧困穩(wěn)步解決

“以前在老家村里，看個(gè)病去鄉(xiāng)衛(wèi)生院要走好幾個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在出門(mén)就到，可方便了！”居住在貴州省晴隆縣阿妹戚托小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的文安畢說(shuō)。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2015年11月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)期易地扶貧搬遷工程，計(jì)劃在“十三五”時(shí)期，對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)活不了一方人”地區(qū)的約1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。截至2019年底，全國(guó)共對(duì)約960萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施了易地扶貧搬遷，已搬遷入住建檔立卡貧困人口930余萬(wàn)人，搬遷入住率達(dá)到97%。各地為約90%的搬遷群眾落實(shí)后續(xù)扶持措施，已有900多萬(wàn)建檔立卡貧困搬遷群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。

過(guò)去一年來(lái)，全國(guó)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。各地區(qū)各部門(mén)加大政策傾斜和支持力度，2019年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增量200億元主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。“三區(qū)三州”貧困人口由2018年的172萬(wàn)減少到2019年底的43萬(wàn)，貧困發(fā)生率由8.2%下降到2%，貧困發(fā)生率下降幅度比西部地區(qū)平均水平高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國(guó)持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，國(guó)務(wù)院扶貧辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至4月30日，全國(guó)832個(gè)貧困縣已全部轉(zhuǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，貧困人口病例已全部清零。全國(guó)扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間復(fù)工率超97%。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)勝利在望，只要我們保持定力、堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作，這場(chǎng)歷史性決戰(zhàn)一定能夠如期打贏。

本報(bào)記者 黃俊毅 【編輯:田博群】

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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