“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”是黨的十九大戰(zhàn)略部署。城鄉(xiāng)融合發(fā)展要在融合下功夫，準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)，綜合考慮當?shù)氐乩怼⒚袼住⒔洕胶娃r民期盼。按照規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網的布局，實現(xiàn)環(huán)境共美、產業(yè)共融、家園共管、資源共享真正意義上的“大融合”，為鄉(xiāng)村振興“畫龍點睛”。

產業(yè)融合是核心之“筆”。探索推廣“一產接二連三”的產業(yè)融合發(fā)展模式，大力發(fā)展“農業(yè)+科技+信息+文化+休閑”的新型業(yè)態(tài)模式，將農業(yè)、農村、農民的發(fā)展視角從“賣農產品”，推向“賣風景”“賣農耕文化”“賣風土人情”的廣角，賦予土地更多持續(xù)增收的創(chuàng)造力。打造一產強、二產優(yōu)、三產活的全鏈式發(fā)展格局，進一步推動解決城鄉(xiāng)二元結構問題，解決城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”的現(xiàn)象。在“以業(yè)興城，以城促業(yè)，產城相融”的框架內，繪就“秀美、富裕、和諧”的現(xiàn)代田園城市發(fā)展新藍圖。

牽牢市場融合的牛鼻子，掌握“用筆”技巧。通過產業(yè)聯(lián)動、產業(yè)集聚、技術滲透、體制創(chuàng)新等方式，優(yōu)化農業(yè)產品結構、產業(yè)結構和布局結構，將資本、技術以及資源要素進行集約化配置，推動農業(yè)生產企業(yè)與設施裝備、文化創(chuàng)意、農產品加工、冷鏈物流、電子商務等產業(yè)組團發(fā)展。推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經營方式，大力發(fā)展品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和智慧農業(yè)，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，培育出“土壤生根、車間轉換、市場營銷、抱團上市”的本土產業(yè)體系。

找準自然與人文融合的“落筆點”，書寫人文新氣象。瞄準農村生態(tài)人居建設、生態(tài)環(huán)境提升、生態(tài)經濟發(fā)展和生態(tài)文化培育的“靶心”，塑造村莊特色，帶動產業(yè)發(fā)展，著力打造風情淳樸的農耕文化、環(huán)境宜人的趣味鄉(xiāng)村，建設“形神皆美”的美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村打造成農村人的公園、城里人的田園、旅居者的景園、人類共同的家園。以“環(huán)境共美、產業(yè)共融、家園共管、服務共享”發(fā)展理念為導向，以“田園、公園、家園”基礎建設為目標，形成“自治、法治、德治”三治融合的社會建設體系，形成產業(yè)更強、城鄉(xiāng)更美、群眾幸福感更高的全面融合。

　　將人才振興與鄉(xiāng)村規(guī)劃、產業(yè)振興作為融合發(fā)展的“筆鋒”。搶抓加強基層組織建設的機遇，完善城鄉(xiāng)融合貫通的社會保障體系，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)的通道，引導外出農民工、退伍軍人、農村大中專畢業(yè)生等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引社會各類人才支持服務鄉(xiāng)村，借東風、引外力、注活水，做到“聚天下人才而用之”。對農村實用人才、專業(yè)人才、經營人才、管理人才、公共服務人才等，實行分類評價、動態(tài)管理、精準激勵，努力形成人才、土地、資金、產業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)。

人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，是習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述的重要內容，是貫穿《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年）》的一根主線，是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在農業(yè)農村領域的具體體現(xiàn)，只要在以改革促轉型、促發(fā)展上出成績，就會在城鄉(xiāng)融合跨越發(fā)展的征程上培育出新亮點。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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