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6月新規(guī):公民健康權利有了立法保障 騎乘摩托需佩戴頭盔

來源:人民網

作者:

2020-05-28 07:45:05

朱紫陽 薛婷婷

我國衛(wèi)生與健康領域第一部基礎性、綜合性的法律施行、不戴頭盔處罰僅限于摩托車暫不罰電動車、機動車檢驗標志電子化覆蓋全國、北京設置 “一米線”、公筷公勺,參加社會服務可減輕處罰……6月起,一批新的法律法規(guī)將影響我們的工作生活。

全國性法律法規(guī)

公民的健康權利有了立法保障

2019年12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法。該法將自2020年6月1日起施行。這是我國衛(wèi)生與健康領域第一部基礎性、綜合性的法律。

基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法共分十章110條,涵蓋基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員、藥品供應保障、健康促進、資金保障等方面內容,凸顯“保基本、強基層、促健康”理念。

為了增強基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和健康促進各項措施的制度剛性,多項“制度”被寫進這部法律。例如,國家建立健康教育制度,保障公民獲得健康教育的權利,提高公民的健康素養(yǎng)。國家實行預防接種制度,加強免疫規(guī)劃工作。

該法還融入了多項醫(yī)改成果。例如,國家推進基本醫(yī)療服務實行分級診療制度;國家推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行家庭醫(yī)生簽約服務,建立家庭醫(yī)生服務團隊;國家采取多種措施,鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構。

為積極應對當前慢病負擔重、重大傳染病防控形勢嚴峻等突出健康問題,必須關口前移,采取有效干預措施。該法將健康促進專辟一章,提出公民是自己健康的第一責任人;國家將健康教育納入國民教育體系;國家組織居民健康狀況調查和統(tǒng)計;國家制定并實施未成年人、婦女、老年人、殘疾人等的健康工作計劃,加強重點人群健康服務。

暴力傷醫(yī)、藥品質量、院前急救……對于群眾關切,該法也作出回應。例如,禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴。公共場所應當按照規(guī)定配備必要的急救設備、設施。

6月起不戴頭盔處罰僅限于摩托車 暫不罰電動車

公安部要求,各地要穩(wěn)妥推進“一盔一帶”安全守護行動。6月1日起,執(zhí)法處罰的范圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為。對騎乘電動自行車不佩戴安全頭盔的行為,繼續(xù)開展宣傳引導工作,積極創(chuàng)造條件幫助群眾配備安全頭盔,提示有頭盔的群眾自覺佩戴頭盔,各地根據本地區(qū)實際情況確定實施依法查糾的時間,并注重人性化執(zhí)法、理性執(zhí)法、柔性執(zhí)法,注重法律效果、政治效果和社會效果統(tǒng)一。

機動車檢驗標志電子化將覆蓋全國

公安部在16個城市試點基礎上,在全國分兩批推廣機動車檢驗標志電子化,為機動車所有人、駕駛人以及相關行業(yè)和管理部門提供電子證照服務。第一批已于4月25日起推行,第二批將自6月20日起推行,包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、安徽、福建、江西、河南、廣西、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏15個省(區(qū)),實現(xiàn)全國全覆蓋。

推行檢驗標志電子化,通過全國統(tǒng)一的互聯(lián)網交通安全綜合服務平臺發(fā)放機動車檢驗標志電子憑證,將更加便利群眾企業(yè)申領、出示和使用。機動車所有人可以通過互聯(lián)網交通安全綜合服務平臺或“交管12123”手機APP申領機動車檢驗標志電子憑證。屬于6年內的免檢車輛,可以直接在網上申領檢驗標志電子憑證。檢驗標志電子憑證分為在線出示、離線出示和打印出示等3種出示方式,便利機動車所有人或駕駛人在不同場景應用。

《中國人民銀行行政許可實施辦法》6月1日起施行

6月1日起,新修訂的《中國人民銀行行政許可實施辦法》施行,該辦法完善并細化了行政許可的受理、審批流程。

修訂后的辦法彌補了行政許可在線辦理依據不足問題,有利于借助信息化手段提升行政許可辦理效率。該辦法還專門設置了主要適用于銀行賬戶開戶許可證核發(fā)、相關許可證或者資格證書變更記載事項等的簡易程序,將這些許可事項的審批時限壓縮至受理后5日內,有利于提高審批效率,降低辦事成本,減輕申請人負擔。同時,根據《中華人民共和國行政許可法》的授權進一步明確了執(zhí)法檢查、行政處罰等事中事后監(jiān)管措施。

地方性法律法規(guī)

北京:設置 “一米線”、公筷公勺 參加社會服務可減輕處罰

4月24日,北京市十五屆人大常委會第二十一次會議表決通過了《北京市文明行為促進條例》,于6月1日起施行。

《條例》明確,在公共場所咳嗽、打噴嚏時要遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時要佩戴口罩。不非法食用、買賣野生動物及其制品。公共場所經營管理單位應當按照有關規(guī)定配備愛心座椅、輪椅、母嬰室、自動體外除顫儀等便民設施,設置“一米線”等文明引導標識。餐飲服務企業(yè)應當配備公筷公勺,有條件的推行分餐制。在公共場所和公共交通工具內應控制手機及其他電子設備音量。不在地鐵、輕軌等城市軌道交通的列車內進食。

《條例》提出建立“社會服務”制度,規(guī)定對違反《條例》的不文明行為當事人,主動消除或減輕違法行為危害后果的,應當從輕或減輕行政處罰。當事人自愿參加社會服務的,可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。

上海:加大騙保懲戒力度

修訂后的《上海市基本醫(yī)療保險監(jiān)督管理辦法》自6月1日起施行。

《辦法》規(guī)定,對以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)保基金支出或待遇的定點醫(yī)藥機構和個人,除責令退回相關醫(yī)保費用外,并可處騙取醫(yī)保基金支付的相關費用2倍以上5倍以下的罰款。

《辦法》規(guī)定,建立健全醫(yī)療保障信用評價體系和信息披露制度。對定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、定點評估機構和定點護理機構及其工作人員,參保人員以及其他個人的失信信息,應當按照國家和本市有關規(guī)定歸集,并依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。

山西:正式實施垃圾分類

《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》于6月1日起正式實施。

《規(guī)定》明確,產生生活垃圾的單位和個人為生活垃圾分類投放的責任主體,應當減少生活垃圾產生,履行生活垃圾分類投放義務,按照規(guī)定時間、地點、方式等要求將不同類別的生活垃圾分類投放。單位和個人未進行生活垃圾分類,或者未實行分類投放的,由城市生活垃圾分類管理部門或者城市綜合執(zhí)法管理部門責令改正,拒不改正的,對單位處3000元以上一萬元以下罰款,對個人處50元以上200元以下罰款。

甘肅:攜帶寵物強行進入公共場所 處500元以下罰款

《甘肅省文明行為促進條例》將于6月1日起施行。

《條例》明確,不得以任何方式干擾公共交通工具駕駛人員依法履行工作職責,危害公共安全;共享單車、共享汽車等應當在規(guī)定區(qū)域停放,嚴禁惡意損壞、拋棄。

《條例》還明確,攜帶犬只外出進入禁犬區(qū)域,未按規(guī)定使用束犬鏈,未及時清理犬只糞便的,由相應行政主管部門責令改正,拒不改正的,處50元以上200元以下罰款。不聽勸阻,攜帶寵物強行進入賓館、飯店等公共場所,處100元以上500元以下罰款。

江西:保障農村用水安全

《江西省農村供水條例》自6月1日起施行。

在水源和水質方面,《條例》規(guī)定,水源地選址應充分考慮水源水質、水量和水源地污染源、風險源等因素;縣級以上人民政府應當加強對農村供水水源的保護和供水水質的監(jiān)督管理,確保水源水質達到國家規(guī)定的標準。

在價格方面,《條例》規(guī)定,農村生活用水由政府定價,供水價格低于合理成本的,由政府給予適當補貼。

安徽:嬰幼兒配方食品設立專柜銷售

修訂后的《安徽省食品安全條例》自6月1日起施行。

《條例》規(guī)定,禁止生產經營法律法規(guī)禁止食用的野生動物及其制品制作的食品;禁止食用陸生野生動物及其制品,以及法律法規(guī)禁止食用的其他野生動物及其制品。

針對特殊食品亂象,《條例》規(guī)定銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的,應當設立專柜或者專區(qū)并在顯著位置標示,不得與普通食品或者藥物混放銷售。以會議、講座、健康咨詢等形式宣傳推介保健食品的,應當真實、合法,不得以夸大保健功能或者虛假宣傳等形式誤導消費者。

四川:農村宅基地管理執(zhí)行新規(guī)

四川省農業(yè)農村廳、四川省自然資源廳、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合下發(fā)《關于規(guī)范農村宅基地審批和住房建設管理的通知》。《通知》規(guī)定,經批準用地建房的農戶,自申請批準之日起,原則上2年內完成建房;住宅建成后應拆舊的,原則上在通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收后90天內拆除舊房,原有宅基地交由農村集體經濟組織安排使用,能復耕的必須復耕。通過驗收的農戶,在拆除舊房并將原有宅基地交還村集體后,可依法依規(guī)向不動產登記部門申請辦理不動產登記。《通知》自6月1日起施行。 【編輯:孫靜波】

[責任編輯:楊凡、汪洋]

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