齊魯網·閃電新聞5月30日訊 醫院的治安主體上升到“公安”、騎乘摩托車不佩戴安全頭盔違法、機動車檢驗標志電子化覆蓋全國、對逾期未繳納交通違法罰款的行為加收滯納金……6月一批新規即將落地，來看看新規將給你的生活帶來哪些變化吧！

《基本醫療衛生與健康促進法》施行 堅決保護醫療衛生人員安全
公民的健康權利有了立法保障
2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了基本醫療衛生與健康促進法。該法將自2020年6月1日起施行。這是我國衛生與健康領域第一部基礎性、綜合性的法律。

《衛健法》在條文結構上分為總則、基本醫療衛生服務、醫療衛生機構、醫療衛生人員、藥品供應保障、健康促進、資金保障、監督管理、法律責任、附則，共十章110條。在明確“健康權是公民的基本權益、實施健康中國戰略、建立基本醫療衛生制度、推進基本醫療服務實行分級診療”等基本制度的同時，又對社會辦醫、醫患糾紛、特種藥品需求等現實問題予以了明確回應。

對于暴力傷醫、院前急救等群眾關心的問題，《衛健法》也作出回應。例如急救中心（站）不得以未付費為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務，禁止任何組織或者個人威脅、危害醫療衛生人員人身安全，侵犯醫療衛生人員人格尊嚴等。

《中國人民銀行行政許可實施辦法》施行 許可事項審批時限壓縮至5日內

6月1日起，新修訂的《中國人民銀行行政許可實施辦法》施行，該辦法完善并細化了行政許可的受理、審批流程。

修訂后的辦法彌補了行政許可在線辦理依據不足問題，有利于借助信息化手段提升行政許可辦理效率。該辦法還專門設置了主要適用于銀行賬戶開戶許可證核發、相關許可證或者資格證書變更記載事項等的簡易程序，將這些許可事項的審批時限壓縮至受理后5日內。同時，根據《中華人民共和國行政許可法》的授權進一步明確了執法檢查、行政處罰等事中事后監管措施。

6部門聯合發布《通知》 銀行不得以斷貸為由提高貸款利率

銀保監會等6部門發布的《關于進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》提出，取消信貸資金管理等費用。銀行不得收取信貸資金受托支付劃撥費。對于已劃撥但企業暫未使用的信貸資金，不得收取資金管理費。對于小微企業信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶透支承諾費和信貸資信證明費。

《通知》明確，銀行不得在信貸審批時，強制企業購買保險、理財、基金或其他資產管理產品等。還要提前開展信貸審核，不得以斷貸為由提高貸款利率，確保有資金需求的企業以合理成本獲得貸款；不得繼續對“僵尸企業”提供信貸支持，擠占銀行可貸資金，推高其他企業融資成本。

養老服務市場失信聯合懲戒名單建立 對侵害老人利益說“不”

民政部印發的《養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理辦法(試行)》自2020年6月1日起施行。《辦法》指出，具有下列情形之一的養老服務機構和從業人員，被有關部門依法依規懲處的同時，地方民政部門應當將其列入本轄區聯合懲戒對象名單，并書面抄報相關主管部門：

(一)超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；(二)因養老服務行為侵害老年人合法權益的；(三)以非法集資或者欺騙手段銷售“保健”產品等方式詐騙老年人財物的；(四)存在重大火災隱患，無故拖延，逾期不改的；(五)對發生的安全事故負有主要或者直接責任的；(六)存在采取虛報冒領等方式騙取政府補貼資金等涉及財政資金違法行為的；(七)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查，或者在接受監督檢查時隱瞞真實情況、弄虛作假的；(八)不按照規定報送年度工作報告、履行信息公開義務的；(九)其他違反養老服務管理有關規定的嚴重違法失信情形。養老服務機構和從業人員被人民法院認定為失信被執行人的，應當列入聯合懲戒對象名單。

機動車檢驗標志電子化將覆蓋全國 山東推行已超一月

公安部在16個城市試點基礎上，在全國分兩批推廣機動車檢驗標志電子化，為機動車所有人、駕駛人以及相關行業和管理部門提供電子證照服務。第一批于4月25日開始，包括山東、黑龍江、江蘇等12個省(區)推行檢驗標志電子化，擴大應用范圍。第二批將自6月20日起推行，包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、安徽、福建、江西、河南、廣西、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏15個省(區)，實現全國全覆蓋。

機動車所有人可以通過互聯網交通安全綜合服務平臺或“交管12123”手機APP申領機動車檢驗標志電子憑證。屬于6年內的免檢車輛，可以直接在網上申領檢驗標志電子憑證。檢驗標志電子憑證分為在線出示、離線出示和打印出示等3種出示方式，便利機動車所有人或駕駛人在不同場景應用。

騎乘摩托車不佩戴安全頭盔屬交通違法 電動車暫時不查

公安部要求，各地要穩妥推進“一盔一帶”安全守護行動。6月1日起，執法處罰的范圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為。

對騎乘電動自行車不佩戴安全頭盔的行為，繼續開展宣傳引導工作，積極創造條件幫助群眾配備安全頭盔，提示有頭盔的群眾自覺佩戴頭盔，各地根據本地區實際情況確定實施依法查糾的時間，并注重人性化執法、理性執法、柔性執法，注重法律效果、政治效果和社會效果統一。

山東全省范圍內對逾期未繳納交通違法罰款的行為加收滯納金

6月1日起，山東將在全省范圍內對逾期未繳納交通違法罰款的行為加收滯納金。目前，此項新規的具體實施細則正在制定中。4月中旬，公安部交管局發布了新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規定》，新規定已于5月1日起開始生效實施。根據新的交通情況變化，新規定明確交通違法可以異地處理，打破了交通違法處理的地域界限，交通違法實現了在國內任一地點處理。

此外，對于長期存在的交通違法抓拍遲遲不處理，以至于記分上百分，罰款數萬元的違法大戶出現的現象。新規定也明確，對交通技術監控設備記錄的違法行為，違法行為人或者機動車所有人、管理人應當在三十日內接受處理，對有五起以上未處理的違法記錄，未在三十日內接受處理且未申請延期處理的，公安交通管理部門可以采取公告方式直接作出行政處罰決定。

山東建立行政處罰“輕罰清單”推動改善營商環境

5月28日，山東省司法廳印發《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》（以下簡稱《清單》），自6月1日起實施。

《清單》所列事項分為兩類：一類是“不罰清單”，涉及市場監管、公安、發展改革、自然資源等25個行政執法領域，共計267項違法行為事項。其中，151項屬于符合《行政處罰法》規定的違法情節輕微、及時糾正、沒有造成危害后果等條件，執法機關不予行政處罰的事項；另有116項屬于根據相關法律、法規、規章規定，企業等當事人在限期內改正后，執法機關應當不予行政處罰的事項。

第二類是“輕罰清單”，涉及交通運輸、文化旅游、黃河河務管理等3個行政執法領域，共計19項違法行為，屬于符合《行政處罰法》規定的主動消除或者減輕違法行為危害后果等條件，執法機關可以減輕行政處罰的事項。

閃電新聞記者 王楚齊  報道

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